□ 陳 波

質檢工作關系經濟發(fā)展和群眾利益，責任重大。但是當前，對質檢工作中的一些模糊認識，一定程度地影響了質量監(jiān)督工作的公信力，必須加以澄清，予以摒棄。

如“卡著抽樣基數(shù)抽樣”。近年來，作為一項質量監(jiān)管制度，監(jiān)督抽查能夠反映企業(yè)的真實質量狀況，為維護市場經濟正常秩序、促進企業(yè)加強質量管理提供科學依據(jù)。通過對抽查得到的大量數(shù)據(jù)的分析，可以向政府決策部門報告質量狀況和發(fā)展趨勢，以及標準實施中的情況，為政府有關部門對經濟宏觀調控以及制定政策提供參考，也為各級政府及有關部門掌握各行業(yè)和各類企業(yè)的質量動態(tài)提供了權威的、有價值的信息，并為廣大生產、經銷企業(yè)了解質量信息、參與市場競爭提供了有效的幫助，同時還為廣大用戶和消費者選購產品提供了科學的購物指南，起到了引導消費的重要作用。但是，與此同時，我們也應該看到，個別檢驗機構工作人員，在執(zhí)行監(jiān)督抽樣時總是卡著抽樣基數(shù)抽樣，抽樣方案中抽樣基數(shù)大于2件時，填寫的抽樣數(shù)量就是2件，不去核實產品批量，也不管產品庫存多少，單純?yōu)橥瓿沙闃尤蝿斩闃?。這種做法，表面上看省去了對庫存數(shù)量逐一清點的環(huán)節(jié)，節(jié)省了抽樣人員的勞動量，企業(yè)也落了個“免費檢驗”產品的好；實際上是抽樣人員抽“人情樣”、抽“關系樣”，也給案件后處理工作增添了巨大麻煩，透支的是各級質檢部門的信譽。監(jiān)督抽查是質檢部門代表政府行使公共監(jiān)督權力的行為，需要對社會公眾負責，如果國抽、省（市）抽中只抽檢這樣的產品，將如何向社會公告抽檢合格率？怎樣擴大抽樣覆蓋面？為企業(yè)檢驗一款產品有何社會價值？要杜絕這類問題發(fā)生，必須上下聯(lián)動，加強監(jiān)督執(zhí)紀。從抽樣方案制定上，應當明確國抽、?。ㄊ校┏楫a品必須具備一定的市場占有率或一定的產量，庫存數(shù)量必須達到抽樣基數(shù)的一定倍數(shù)，從制度上堵塞漏洞。從抽樣人員選擇上，可以考慮受委托檢驗機構人員和屬地執(zhí)法監(jiān)督人員配合的方式，讓監(jiān)督執(zhí)法提前介入，便于實現(xiàn)全過程有監(jiān)督。從抽樣的形式上，可以考慮采用被抽樣企業(yè)和監(jiān)督抽樣人員“雙隨機”的模式，打破監(jiān)管人員、抽樣人員的“私人領域”和“專屬防區(qū)”意識，進一步擴大社會監(jiān)督。

又如“缺秤少量現(xiàn)象”問題。度量衡的歷史源遠流長，計量監(jiān)管是質監(jiān)工作起家的本源，為經濟社會發(fā)展作出過卓越貢獻。計量是經濟社會發(fā)展的基礎和社會管理的重要手段，關系國計民生。質監(jiān)部門是計量行政主管部門，計量是質監(jiān)工作的重要技術基礎，是質監(jiān)部門的老本行和第一看家本領。圍繞保障和改善民生，質監(jiān)部門做了大量的工作。但同時，近年來，計量投訴舉報一直不斷，缺秤少量現(xiàn)象屢見不鮮，作為質檢工作者深感責任重大。秤，作為公平交易類計量器具應用非常廣，從桿秤到度盤秤、電子秤，幾乎每個人都要與秤打交道，但八兩秤、九兩秤，缺秤少量的問題也困擾過很多人。一些人憑著心中裝著的那桿“公平秤”與不法行為叫板、斗爭、維權；也有一些人習以為常，司空見慣，甚至見機效仿，敗壞了公平正義的社會風氣。從現(xiàn)實中看，非正規(guī)市場缺秤少量現(xiàn)象較普遍，人們雖然知道商品可能不夠份量，還是愿意購買，一是為了方便，再者就是認為缺點少點是小問題。的確，東西少點也多花不了多少錢，人們收入增加了也不在乎，但如果放在誠信角度考慮，這可是個實實在在的大問題！這是“誠信”這座千里長堤中的“蟻穴”，必須引起高度重視，必須及時封堵，做到防患未然。近期，筆者跟隨執(zhí)法人員對北京市某餐飲一條街使用秤的情況進行了隨機檢查，發(fā)現(xiàn)使用超期未檢器具的十之六七；有的還把草繩等雜物充水產品賣，計量違法現(xiàn)象大大超出監(jiān)管部門預期。要切實解決計量違法問題，市場監(jiān)管部門必須加大執(zhí)法檢查力度，特別是加大宣傳力度，開展專項執(zhí)法行動，借助媒體曝光一批違法生產加工計量器具的企業(yè)，查處一批違法使用計量器具的企業(yè)，并將違法企業(yè)記入誠信黑名單，努力營造公平交易的市場環(huán)境，恢復百姓誠信經營信心，為實現(xiàn)誠信社會、首善之區(qū)作出質量監(jiān)督部門應有的貢獻。

（作者單位：北京市朝陽區(qū)質監(jiān)局）

《中國質量報》