打好“技術(shù)牌” 念好“服務(wù)經(jīng)”

——淺析基層檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在質(zhì)量建設(shè)中的作用

□ 甘信軍

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的提高，人們對質(zhì)量安全建設(shè)的要求越來越高。但現(xiàn)實(shí)中頻發(fā)的質(zhì)量安全問題表明，我國的質(zhì)量工作還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活水平提高的要求。全面提高質(zhì)量水平，關(guān)乎企業(yè)和產(chǎn)品競爭力的增強(qiáng)，關(guān)乎人民群眾切身利益，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。筆者認(rèn)為，新常態(tài)下基層檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)作為地方政府的職能部門，要協(xié)助地方政府特別是企業(yè)將推動發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量上來，把提高質(zhì)量建設(shè)水平作為建企、立企和企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程。具體地說，基層檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)要發(fā)揮以下幾個方面的作用。

一是把好地方政府質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測關(guān)?；鶎訖z驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測工作中，要嚴(yán)格按照科學(xué)、公平、公正、準(zhǔn)確、高效的原則，要把好檢驗(yàn)檢測質(zhì)量關(guān)，努力提高檢驗(yàn)檢測能力和質(zhì)量，向地方政府提供本地區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)和系統(tǒng)的科學(xué)的分析材料，為政府科學(xué)決策提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。特別是在對當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中，要把產(chǎn)品中存在的帶共性的產(chǎn)品質(zhì)量問題及時準(zhǔn)確地向政府部門匯報(bào)，為政府部門調(diào)整本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供科學(xué)依據(jù)。

二是把好質(zhì)量安全執(zhí)法的導(dǎo)向關(guān)。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對本地區(qū)的產(chǎn)品質(zhì)量情況掌握的最清楚，哪個產(chǎn)品的哪一項(xiàng)存在問題都了然于胸。一個工作階段或一個工作時期，政府和相關(guān)部門要組織檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和質(zhì)量行政執(zhí)法部門召開聯(lián)席會議。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)向質(zhì)量行政執(zhí)法部門通報(bào)存在問題的產(chǎn)品和不合格的項(xiàng)目，質(zhì)量行政執(zhí)法部門再根據(jù)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提供的信息，調(diào)整或改變質(zhì)量行政執(zhí)法工作的重點(diǎn)，從而使質(zhì)量行政執(zhí)法工作更具針對性和有效性，從根本上提高質(zhì)量行政執(zhí)法的效率。

三是把好質(zhì)量安全糾紛的仲裁關(guān)?；鶎訖z驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)身處基層，在工作中了解到，與人民群眾關(guān)系密切的農(nóng)藥、化肥、食品藥品等方面的質(zhì)量糾紛近年來出現(xiàn)較多，這種案件和糾紛的解決和處理需要檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)檢測報(bào)告作為法律依據(jù)，基層質(zhì)量行政執(zhí)法部門才能根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量情況進(jìn)行處罰和解決。這就要求檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照科學(xué)、公正、公平、高效的原則，出具符合產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)際屬性的檢驗(yàn)檢測報(bào)告，為質(zhì)量案件的處理提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

四是把好質(zhì)量安全的技術(shù)服務(wù)關(guān)。新常態(tài)下，基層檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在完成好政府交給賦予的檢驗(yàn)檢測任務(wù)的基礎(chǔ)上，要積極主動地把工作的重心向提供技術(shù)服務(wù)上轉(zhuǎn)移。要根據(jù)本單位本地區(qū)的實(shí)際，積極開展檢驗(yàn)檢測工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)超市、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校等活動，拓展技術(shù)服務(wù)的深度和廣度。要充分把握“3.15”活動等時機(jī)，開展廣泛的惠民活動，真正把黨的政策送到廣大人民群眾的心坎上。

五是把好質(zhì)量安全和質(zhì)量政策的宣傳關(guān)。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)作為其中的一個重要部分，在完成好本職工作的同時，要充分了解企業(yè)的實(shí)際，在服務(wù)企業(yè)或人民群眾的同時，以聊天的方式向他們宣傳質(zhì)量安全知識和質(zhì)量政策法規(guī)。讓他們在接受檢驗(yàn)檢測技術(shù)服務(wù)的同時，也能學(xué)到一些必要的基本的質(zhì)量安全和質(zhì)量法規(guī)知識，以此推動全民的質(zhì)量法規(guī)意識的提高。

（作者單位：山東省平邑縣檢驗(yàn)檢測中心）

《中國質(zhì)量報(bào)》