四部門在上海聯(lián)合舉辦2016“國際機器人檢測認證高峰論壇”

“中國機器人”認證將成為質(zhì)量標志

□ 本報記者 丁 瑩

11月2日，記者從在上海舉行的2016年“國際機器人檢測認證高峰論壇”上獲悉，國家發(fā)改委、質(zhì)檢總局、工信部、國家認監(jiān)委向全球發(fā)布“中國機器人”認證標志，同時頒發(fā)首批中國機器人產(chǎn)品認證證書，這標志著我國正式建立實施機器人檢測認證制度?！爸袊鴻C器人”認證將成為中國制造、中國創(chuàng)造的機器人產(chǎn)品的質(zhì)量標志，助力我國機器人質(zhì)量控制和自主創(chuàng)新能力提升，助推機器人產(chǎn)業(yè)進步升級，增強我國在全球機器人產(chǎn)業(yè)標準和合格評定程序制定方面的話語權和國際競爭力。

五部門協(xié)力推動

機器人是先進制造業(yè)的關鍵支撐裝備，機器人產(chǎn)品及其關鍵零部件的研發(fā)、制造、應用已經(jīng)成為衡量一個國家科技創(chuàng)新、制造業(yè)和智能社會發(fā)展水平的重要標志。國家“十三五”規(guī)劃綱要、《中國制造 2025》明確將機器人作為我國未來重點發(fā)展的高端制造行業(yè)。當前，我國已成為全球最大的機器人市場，但我國機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于起步階段，標準和檢測認證體系尚不健全，缺乏必要的技術門檻和市場引導手段，產(chǎn)業(yè)綜合競爭力偏低，整體質(zhì)量水平亟待提升。

國家發(fā)改委有關負責人指出，按照黨中央、國務院決策部署，國家發(fā)改委將會同質(zhì)檢總局、國家認監(jiān)委、國家標準委、工信部，共同推動建立我國的機器人標準、檢測、認證制度，依托第三方檢測認證機構推動產(chǎn)品質(zhì)量對標提升，引導市場方采信獲得認證產(chǎn)品，助推先進裝備制造業(yè)的供給側結構性改革。

規(guī)范管理促進持續(xù)發(fā)展

根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，今年1~9月我國機器人產(chǎn)量達到5.09萬臺，同比增長30.8%，年均增速遠高于全國工業(yè)和裝備制造業(yè)增速。但在高速發(fā)展的同時，我國機器人產(chǎn)業(yè)仍然存在著諸多新問題、新動向。一是機器人關鍵零部件雖有所突破，但高端產(chǎn)品仍依賴進口；二是部分自主品牌產(chǎn)品接近世界先進水平，但自主創(chuàng)新能力亟待加強；三是各地機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但低水平重復建設隱憂顯現(xiàn)；四是本土龍頭企業(yè)正在崛起，但“小、散、弱”問題仍未根本改變；五是第三方檢測機構已經(jīng)建立，但機器人標準、檢測認證等體系仍待健全等。

針對機器人標準缺失、滯后、系統(tǒng)性不足等問題，2015年國家標準委成立了國家機器人標準化總體組，并由多部門聯(lián)合制定了《國家機器人標準體系建設指南（2016年版）》和《中國機器人標準化白皮書》。這兩個文件的出臺將指導當前和未來一段時間內(nèi)的機器人標準化工作。

與此同時，國家認監(jiān)委會同國家發(fā)改委、工信部、國家標準委就如何推進我國機器人檢測認證體系建設進行了多次研討并達成共識，各部門協(xié)同推進機器人檢測認證體系建設，統(tǒng)籌規(guī)劃和規(guī)范管理，讓檢測認證發(fā)揮出助推產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的最大效能，提出了我國機器人檢測認證體系的建設思路。

一是我國機器人檢測認證體系建設將遵循“統(tǒng)一管理、共同實施、政府引導、市場運行”的原則，在國家認監(jiān)委的統(tǒng)一牽頭下，會同發(fā)改委、工信部等部門共同推進。二是國家制定發(fā)布統(tǒng)一的機器人認證標志。經(jīng)批準的機器人產(chǎn)品認證機構開展機器人認證統(tǒng)一使用該標志，有助于樹立我國機器人認證的統(tǒng)一形象，便于識別、宣傳、采信和推動。三是鼓勵以聯(lián)盟的形式開展檢驗檢測認證活動。以自愿聯(lián)盟的形式統(tǒng)一開展檢驗檢測認證活動，提高機器人檢驗檢測和認證活動的規(guī)范性、一致性和采信度，促進國家自主檢驗檢測認證品牌的建設和發(fā)展。四是國家層面建立采信機制。發(fā)改委、工信部等部門支持對機器人認證結果的采信，通過國家采信，引導、帶動市場采信。五是構建質(zhì)量治理新格局。質(zhì)檢總局、國家認監(jiān)委會同相關部門建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，建立認證機構、檢驗檢測機構、企業(yè)和產(chǎn)品的信用檔案和“黑名單”制度，實施失信聯(lián)合懲戒，實現(xiàn)社會共治和部門協(xié)同監(jiān)管。

在當天的論壇上，工信部有關負責人提出6項措施促進我國機器人產(chǎn)業(yè)科學、健康、持續(xù)地發(fā)展，包括發(fā)布《促進機器人產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，引導地方政府理性發(fā)展機器人產(chǎn)業(yè)；加快培育龍頭企業(yè)；加快組建國家機器人創(chuàng)新中心；建立完善標準和認證體系；加強人才培養(yǎng)特別是高技能人才的培養(yǎng)；研究制定《工業(yè)機器人行業(yè)規(guī)范條件》，搭建各部門精準施策平臺。

把上海打造成一流陣營

上海集聚了包括國際四大機器人企業(yè)在內(nèi)的機器人本體及關鍵零部件、系統(tǒng)集成等重點方向各類企業(yè)，已成為國內(nèi)規(guī)模最大的機器人產(chǎn)業(yè)集聚地。上海市機器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標是爭取到2020年，把上海建設成為我國機器人產(chǎn)業(yè)的研發(fā)中心、高端制造中心、產(chǎn)業(yè)服務中心和應用示范中心，形成機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局。

據(jù)上海市副市長周波介紹，上海市正通過建立機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、整合科技資源；培育第三方檢測服務機構、提供專業(yè)服務；塑造“上海品質(zhì)”、推進品牌建設等多舉措推進機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是國家機器人檢測與評定中心落戶上海，搭建起覆蓋機器人產(chǎn)品檢測、標準、認證、技術、咨詢服務的公共服務平臺，將有力促進機器人產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。

《中國質(zhì)量報》