創(chuàng)新舉措優(yōu)服務(wù) 貼近產(chǎn)業(yè)促發(fā)展

——淺談基層質(zhì)監(jiān)工作如何更有為

□ 江遠(yuǎn)明

今年以來(lái)，在湖北黃岡市質(zhì)監(jiān)局黨組和蘄春縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，蘄春縣質(zhì)監(jiān)局以“4個(gè)一流”“4個(gè)貼近”為標(biāo)準(zhǔn)，以“兩學(xué)一做”和“雙十行動(dòng)”為抓手，堅(jiān)持“四查四比”“一學(xué)三轉(zhuǎn)四提升”，全局實(shí)現(xiàn)了“精神狀態(tài)佳、思路方法明、落實(shí)力度大、半年成果多、發(fā)展勢(shì)頭好”的新局面。主要做法和體會(huì)是：

一、創(chuàng)新機(jī)制，調(diào)動(dòng)隊(duì)伍干事激情

一是創(chuàng)新考核機(jī)制。蘄春局以工作量清單為基礎(chǔ)，折合經(jīng)濟(jì)任務(wù)來(lái)考核，用傳統(tǒng)考核思維催生新的考核方式，建立起縱橫交錯(cuò)的考核新機(jī)制。實(shí)行4級(jí)考評(píng)：班子成員考評(píng)、科室負(fù)責(zé)人考評(píng)、機(jī)關(guān)工作人員考評(píng)、各直屬單位工作人員考評(píng)。實(shí)行百分制考核。從德、能、勤、績(jī)和參與中心工作5個(gè)方面，依據(jù)工作量清單和工作量登記簿，詳細(xì)記載具體工作內(nèi)容、出車記錄情況，對(duì)每個(gè)人進(jìn)行半年和全年兩次考核?，F(xiàn)已完成半年考核，認(rèn)真總結(jié)存在的問(wèn)題，并向各科室、各單位反饋。

二是創(chuàng)新問(wèn)責(zé)機(jī)制。蘄春局結(jié)合接受履職盡責(zé)督查評(píng)議，在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作開(kāi)展中狠抓作風(fēng)建設(shè)。集中學(xué)習(xí)《湖北省行政問(wèn)責(zé)辦法》，把執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)作為督促工作落實(shí)到位的利劍。根據(jù)年度工作安排，制定了具體到每月的督查問(wèn)責(zé)清單，要求各單位先行自查。在自查的基礎(chǔ)上，局考核辦再根據(jù)問(wèn)責(zé)清單，對(duì)各單位財(cái)務(wù)、工作紀(jì)律、工作任務(wù)完成情況等進(jìn)行全面督查。通過(guò)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，增強(qiáng)規(guī)矩紀(jì)律意識(shí)。

三是創(chuàng)新宣傳機(jī)制。蘄春局通過(guò)修改管理辦法、完善組織機(jī)構(gòu)、優(yōu)化寫(xiě)作力量、加強(qiáng)目標(biāo)考核等創(chuàng)新政務(wù)信息宣傳報(bào)道工作，效果突出，位居全省全市前列。在抗洪救災(zāi)、3.15、安全生產(chǎn)月等活動(dòng)宣傳中，取得了不錯(cuò)的效果。

通過(guò)創(chuàng)新和完善考核、問(wèn)責(zé)、宣傳機(jī)制，極大地調(diào)動(dòng)了干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，服務(wù)質(zhì)效明顯改善，部門形象迅速提升。

二、強(qiáng)化管理，確保質(zhì)量安全目標(biāo)

結(jié)對(duì)幫扶提升質(zhì)量。蘄春局開(kāi)展“結(jié)對(duì)子”幫扶，選派32名干部對(duì)全縣規(guī)模以上企業(yè)，全面征求企業(yè)在計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、特設(shè)安全監(jiān)管等各方面的需求，已征詢到建議30余條，現(xiàn)解決20條。在精心幫扶下，李時(shí)珍酒坊有限公司已通過(guò)3A標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)評(píng)審，并在上海成功上市；湖北佰強(qiáng)鋼材貿(mào)易有限公司新增為湖北名牌企業(yè)；商品混凝土制造企業(yè)通過(guò)引導(dǎo)生產(chǎn)許可申報(bào)促使質(zhì)量整體得到提升。

計(jì)量惠民強(qiáng)化基礎(chǔ)。蘄春局成立志愿服務(wù)隊(duì)，進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)社區(qū)開(kāi)展計(jì)量便民服務(wù)；進(jìn)校園開(kāi)展法制講座，宣傳質(zhì)量安全；設(shè)置公平秤，對(duì)快遞物流行業(yè)、金銀首飾市場(chǎng)等進(jìn)行專項(xiàng)整治；全程服務(wù)第二屆李時(shí)珍蘄艾文化節(jié)蘄艾“艾王”擂臺(tái)賽；運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)手段，積極創(chuàng)建計(jì)量業(yè)務(wù)QQ群，及時(shí)提供服務(wù)需求。

特設(shè)嚴(yán)管確保安全。蘄春局在電梯監(jiān)管方面，嚴(yán)格執(zhí)行“三書(shū)”和“四方責(zé)任”制度，簽訂三書(shū)（主體責(zé)任書(shū)、告知書(shū)、承諾書(shū)）174份，上墻公示、公開(kāi)承諾；要求電梯維保單位、使用單位、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)各自主體責(zé)任，同時(shí)加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)管責(zé)任。

平臺(tái)搭建暢通渠道。蘄春局抽調(diào)質(zhì)檢、計(jì)量等專業(yè)工作人員，組成專班，深入企業(yè)走訪，對(duì)全縣企業(yè)開(kāi)展普查登記，累計(jì)完成企業(yè)建檔218家，規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。以信息化摸底建檔為基礎(chǔ)，支撐窗口建設(shè)。

三、優(yōu)化服務(wù)，支持蘄艾產(chǎn)業(yè)發(fā)展

提高采標(biāo)水平。參與籌組世界中醫(yī)藥聯(lián)盟艾產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，指導(dǎo)蘄艾企業(yè)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化管理，制定蘄艾企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)47項(xiàng)，累計(jì)342項(xiàng)；聯(lián)合中南民族大學(xué)、李時(shí)珍醫(yī)藥集團(tuán)制定，并經(jīng)國(guó)家中藥協(xié)會(huì)發(fā)布《蘄州艾葉》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，牽頭制定《蘄艾葉》《蘄艾絨》《蘄艾條（柱）》《蘄艾足浴包》4項(xiàng)蘄艾產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)布《蘄艾地標(biāo)標(biāo)志貼標(biāo)使用管理辦法》，印制標(biāo)貼500萬(wàn)份，8家企業(yè)規(guī)范使用蘄艾地標(biāo)貼標(biāo)；組織召開(kāi)兩次標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹活動(dòng)，發(fā)放《蘄艾》《蘄艾種植技術(shù)規(guī)程》省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)800多份。

推廣標(biāo)準(zhǔn)種植。突出建設(shè)蘄艾國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，進(jìn)一步規(guī)范蘄艾種植、收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)行為。配合縣健康產(chǎn)業(yè)辦開(kāi)展大調(diào)研活動(dòng)，聯(lián)合縣藥材辦分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展種植技術(shù)培訓(xùn)；結(jié)合精準(zhǔn)扶貧政策，深入田間地頭指導(dǎo)開(kāi)展“六邊”種植，為貧困戶免費(fèi)提供種苗，免費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)資料。全面服務(wù)蘄艾種植與收購(gòu)工作，示范建設(shè)被質(zhì)檢總局同步列為提升工程。

挖掘地標(biāo)價(jià)值。以創(chuàng)建“中國(guó)艾都”為總目標(biāo)，進(jìn)一步做實(shí)精品名牌滾動(dòng)培育計(jì)劃，聘請(qǐng)省級(jí)專家來(lái)蘄開(kāi)展卓越績(jī)效培訓(xùn)，及時(shí)搜集298家蘄艾企業(yè)成功做法，深度挖掘蘄艾品牌價(jià)值。全面啟動(dòng)第四屆“時(shí)珍質(zhì)量獎(jiǎng)”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，指導(dǎo)李時(shí)珍蘄艾產(chǎn)業(yè)園參加中國(guó)區(qū)域品牌評(píng)價(jià)，4家企業(yè)申報(bào)湖北名牌。6月8日，蘄春縣被國(guó)家中藥協(xié)會(huì)正式授牌“中國(guó)艾都”。

提供技術(shù)支撐。為更好地服務(wù)“艾都”建設(shè)，服務(wù)蘄艾產(chǎn)業(yè)發(fā)展，蘄春局投資56萬(wàn)元添置蘄艾檢測(cè)設(shè)備，培訓(xùn)6名專業(yè)檢測(cè)技術(shù)人員，積極申報(bào)籌建省級(jí)艾產(chǎn)品檢測(cè)中心。項(xiàng)目完成后，蘄春縣質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)檢測(cè)能力將達(dá)到653項(xiàng)產(chǎn)品737項(xiàng)參數(shù)，技術(shù)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。成立質(zhì)量強(qiáng)縣工作委員會(huì)，召開(kāi)質(zhì)量強(qiáng)縣成員聯(lián)席會(huì)議，出臺(tái)《蘄春縣政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，并啟動(dòng)第四屆時(shí)珍質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作，積極爭(zhēng)創(chuàng)“湖北省質(zhì)量強(qiáng)縣示范縣”。牽頭聯(lián)合蘄艾生產(chǎn)企業(yè)，成立蘄艾協(xié)會(huì)，密切配合縣委縣政府創(chuàng)立國(guó)家中藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟艾產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟和舉辦李時(shí)珍蘄艾健康文化節(jié)和蘄艾產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端論壇。建立聯(lián)合打假機(jī)制和質(zhì)量追溯體系，與藥工辦、藥材辦、工商、食藥等單位，定期聯(lián)合開(kāi)展蘄艾及其制品專用整治工作，與蘄艾產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建立蘄艾產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺(tái)，通過(guò)企業(yè)產(chǎn)品二維碼，將產(chǎn)品原料產(chǎn)地、采摘時(shí)間、出廠日期、檢驗(yàn)情況錄入查詢平臺(tái)，讓消費(fèi)者隨時(shí)查詢，放心消費(fèi)。

下半年，蘄春局將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“5個(gè)新作為”，即在服務(wù)中心、服務(wù)發(fā)展上繼續(xù)尋求新作為；在服務(wù)“李時(shí)珍大健康特色產(chǎn)業(yè)”發(fā)展、打造艾都上繼續(xù)尋求新作為；在內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、提升能力上繼續(xù)尋求新作為；在標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、質(zhì)量提升上繼續(xù)尋求新作為；在平穩(wěn)下放、有為有位上繼續(xù)尋求新作為。

（作者為湖北蘄春縣質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)）

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》