□ 閆俊強(qiáng)

質(zhì)量發(fā)展是強(qiáng)國之基、立業(yè)之本和轉(zhuǎn)型之要，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢就要大力建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國，夯實國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的質(zhì)量基礎(chǔ)。

一、建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國，實現(xiàn)民族振興

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國面臨發(fā)達(dá)國家實施再工業(yè)化戰(zhàn)略和發(fā)展中國家加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的雙重壓力，重制造輕創(chuàng)造、重速度輕質(zhì)量、重產(chǎn)品輕品牌的問題凸顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏可持續(xù)性和核心競爭力。建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)由大變強(qiáng)的路徑使然，是加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本要求，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的應(yīng)有之義。

建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)由大變強(qiáng)的現(xiàn)實路徑。新形勢下，質(zhì)量就是效率，質(zhì)量就是價值，質(zhì)量就是生命，質(zhì)量決定發(fā)展。建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國，實現(xiàn)“中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變”，是我國經(jīng)濟(jì)由大變強(qiáng)路徑的必然選擇。

建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在要求。當(dāng)前，支撐我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的要素條件已經(jīng)發(fā)生重大變化，能源資源和環(huán)境約束進(jìn)一步強(qiáng)化，過去長期依靠低成本要素投入，實現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張的粗放發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼，必須盡快培育以質(zhì)量為基礎(chǔ)、以創(chuàng)新為關(guān)鍵的品牌優(yōu)勢，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的應(yīng)有之義。質(zhì)量是產(chǎn)業(yè)和企業(yè)核心競爭力的集中體現(xiàn)，更是一個國家科技水平的重要體現(xiàn)，也是國家信譽(yù)、民族精神和文明程度的綜合反映。質(zhì)量提升、品牌塑造，有利于提升國家形象，形成吸引力，提升國家軟實力。

二、不斷開創(chuàng)建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國的新局面

建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國，就要提升對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下質(zhì)量工作重要性的認(rèn)識，把握質(zhì)量發(fā)展新規(guī)律，創(chuàng)新質(zhì)量工作舉措，把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。

一是實施質(zhì)量創(chuàng)新工程。樹立引領(lǐng)質(zhì)量觀，認(rèn)真貫徹落實《中國制造 2025》，提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。嚴(yán)格遵循“質(zhì)量為先”的方針，建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動質(zhì)量領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理的集成應(yīng)用，提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)質(zhì)量。

二是實施質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)夯實工程。提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，與時俱進(jìn)提升產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)要求，從符合性標(biāo)準(zhǔn)走向引領(lǐng)性標(biāo)準(zhǔn)。提升計量建設(shè)水平，搭建產(chǎn)業(yè)計量測試服務(wù)平臺，提升企業(yè)精密制造水平。加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可體系建設(shè)，樹立標(biāo)桿認(rèn)證機(jī)構(gòu)，鼓勵卓越認(rèn)證，推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可國際互認(rèn)。探索推進(jìn)檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)跨區(qū)域、跨行業(yè)整合，組建具有公益性和社會第三方公正地位、市場化運作的公共檢測服務(wù)平臺，培育技術(shù)能力強(qiáng)、服務(wù)水平高、規(guī)模效益好、具有國際影響力的檢驗檢測認(rèn)證組織。

三是實施質(zhì)量品牌提升工程。鼓勵中小企業(yè)培育和優(yōu)化商標(biāo)品牌，支持大型骨干企業(yè)針對國際國內(nèi)市場的不同特點和消費需求差異，實施品牌多元化系列化發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)建具有國際影響力的知名品牌。構(gòu)建區(qū)域認(rèn)證制度，形成市場與社會公認(rèn)的區(qū)域綜合品牌，積極培育區(qū)域性品牌集群。積極打造專業(yè)服務(wù)平臺，加強(qiáng)品牌推廣和保護(hù)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和服務(wù)機(jī)構(gòu)的橋梁作用，為企業(yè)提供品牌創(chuàng)建、品牌推介、品牌營運等服務(wù)。

三、營造質(zhì)量共治的良好社會環(huán)境

建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國，需要方方面面共同參與和努力，需要營造全社會關(guān)心支持質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境和氛圍。

一是加強(qiáng)質(zhì)量信用體系建設(shè)。將質(zhì)量信用體系納入社會信用體系建設(shè)范疇，加快質(zhì)量信用信息公示發(fā)布機(jī)制建設(shè)，加大質(zhì)量監(jiān)測、違法案例等的信息公開力度。建設(shè)質(zhì)量信用管理信息化平臺，推動政府部門間質(zhì)量信用信息共享互認(rèn)。健全質(zhì)量信用社會評價機(jī)制，規(guī)范質(zhì)量信用檔案建設(shè)和質(zhì)量信用信息的等級評價、使用。

二是構(gòu)建以消費者權(quán)益保護(hù)為核心的社會質(zhì)量監(jiān)督體系。完善消費者投訴處理機(jī)制，將與消費者構(gòu)成直接利益關(guān)系的企業(yè)明確為首負(fù)責(zé)任者，構(gòu)建以落實首負(fù)責(zé)任為核心的責(zé)任追溯體系，降低維權(quán)難度。探索建立懲罰性賠償制度，激發(fā)消費者主動維權(quán)意愿和動力。強(qiáng)化消費者集體維權(quán)能力，加強(qiáng)消費者保護(hù)組織的合作與授權(quán)，鼓勵消費者協(xié)會等社會組織向法院提起公益訴訟。通過商品質(zhì)量安全評價、比較試驗、消費評議和消費者滿意度調(diào)查以及支持、引導(dǎo)消費者依法維權(quán)等方式加強(qiáng)社會監(jiān)督。

三是打造追求卓越、崇尚質(zhì)量的價值導(dǎo)向和時代精神。動員社會各方力量，構(gòu)建質(zhì)量共治格局。發(fā)揮企業(yè)主體作用，指導(dǎo)廣大企業(yè)結(jié)合實際，走以質(zhì)取勝的發(fā)展道路。促進(jìn)行業(yè)組織、第三方機(jī)構(gòu)等社會力量，強(qiáng)化行業(yè)自律。大力弘揚質(zhì)量文化，深入開展參與式、體驗式群眾質(zhì)量活動，不斷提升質(zhì)量文化軟實力。倡導(dǎo)精益求精的工匠精神，勇攀質(zhì)量高峰，打造更多消費者滿意的知名品牌，讓追求卓越、崇尚質(zhì)量成為全社會、全民族的價值導(dǎo)向和時代精神。

（作者單位：廣東省質(zhì)監(jiān)局）

《中國質(zhì)量報》