突破 “三個瓶頸”  提升工作質(zhì)量

——對提高基層檢驗檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量的思考

    提  要

   基層檢驗檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)是廣大人民群眾維護(hù)自己的質(zhì)量合法權(quán)益不受侵害的第一道“關(guān)口”，它所出具的檢驗檢測報告是群眾質(zhì)量維權(quán)的法律依據(jù)。近年來，各級各部門都加大了檢驗檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)的投入力度，把檢驗檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作作為政府提高社會形象和提高質(zhì)量工作質(zhì)量的龍頭工程，目前，各個縣級行政單位基本上都建有了自己的檢驗檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)?；鶎訖z驗檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)怎樣才能真正發(fā)揮作用，成為群眾質(zhì)量維權(quán)的守護(hù)神，本文作者認(rèn)為，重點應(yīng)解決好“讓你檢、檢得了、檢得好”三個影響檢驗檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)質(zhì)量的瓶頸問題。

    □ 甘信軍

    抓宣傳，解決“讓你檢”問題

   長期以來，由于基層檢驗檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)對職能和業(yè)務(wù)范圍的宣傳力度不夠，在群眾中形成了其檢驗檢測能力不高，一些檢驗檢測項目的檢驗檢測水平不如上一級檢驗檢測機(jī)構(gòu)高，就是檢了也沒什么權(quán)威，不如多花點錢多跑點路到市級以上的檢驗檢測機(jī)構(gòu)的思維定勢，由此也產(chǎn)生了“不敢讓你檢”的現(xiàn)象。

   針對這種現(xiàn)象，各基層檢驗檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)要加大對本單位本部門的宣傳力度，要通過各級政府網(wǎng)站、黨政主要報刊等網(wǎng)絡(luò)和媒體，向社會公眾介紹檢驗檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)情況和取得的成績，讓社會公眾更近距離地了解檢驗檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)。要充分利用“3.15”、“5.20計量宣傳日”等重大質(zhì)量活動的時機(jī)，利用懸掛過街、橫幅、張貼宣傳畫、發(fā)放宣傳單等形式向社會宣傳檢驗檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)情況。此外，還要充分利用群眾質(zhì)量維權(quán)與檢驗檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)接觸密切的實際，向群眾宣傳檢驗檢測機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍和便民措施，并通過他們的輻射作用，傳遞到更多的各個層次的社會公眾，以增進(jìn)全社會對檢驗檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)的了解。讓群眾在不知不覺中，把“不讓檢”變成“讓你檢”。

    抓基礎(chǔ)，解決“檢得了”問題

   由于行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡原因，造成了各個行政區(qū)域的檢驗檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的側(cè)重點不同，有的偏重于食品，有的側(cè)重于建材，有的側(cè)重于工業(yè)產(chǎn)品。這種狀況，也造成了檢驗檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)方向不同，對某一個產(chǎn)品可能在一個檢驗檢測機(jī)構(gòu)能全項檢驗檢測，而有的產(chǎn)品僅僅局限于常規(guī)的理化指標(biāo)，且檢測精度和技術(shù)含量不高。有的檢驗檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)由于各種原因檢驗檢測設(shè)備落后，“檢不了、檢不出、檢得慢”的問題突出。

   要解決上述問題，一是加大投入力度?；鶎訖z驗檢測機(jī)構(gòu)要立足自身工作實際，深刻剖析存在問題的原因，積極向地黨委政府申請加大對檢驗檢測工作的資金投入力度。把檢驗檢測儀器的購置資金，列入政府年度預(yù)算。進(jìn)一步改善檢驗檢測環(huán)境，提高工作質(zhì)量和水平。二是建立與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的檢驗檢測平臺。要根據(jù)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)情況和本單位的檢驗檢測能力狀況，積極向黨委和政府主管部門提出檢驗檢測工作有建設(shè)性的意見和建議。在加強(qiáng)和提高本行政區(qū)域骨干產(chǎn)品檢驗檢測能力的同時，對一些人民群眾經(jīng)常質(zhì)量維權(quán)的產(chǎn)品和領(lǐng)域，要建立與之相適應(yīng)的檢驗檢測平臺。努力做到骨干產(chǎn)品要“?！保玛P(guān)民生的產(chǎn)品要“全”，真正建設(shè)一個服務(wù)于企業(yè)服務(wù)于人民群眾的檢驗檢測平臺。三是建立與檢測相匹配的人才隊伍。人和檢驗檢測設(shè)備的最佳配合，才能獲得最大的檢驗檢測效益。要把人才建設(shè)放在各項工作首位，結(jié)合自身工作實際，采取“本職崗位育、技術(shù)單位借、大學(xué)生中聘、單位人員中選”等方式，尋找本單位人才建設(shè)的新路子新方法。同時，采取“請進(jìn)來、走出去”方法，派出技術(shù)工作人員到上級檢驗檢測機(jī)構(gòu)和科研單位對口培訓(xùn)，到兄弟縣區(qū)檢驗檢測機(jī)構(gòu)培訓(xùn)學(xué)習(xí)先進(jìn)的檢測經(jīng)驗和技術(shù)，鼓勵檢驗檢測、檢定人員參加專業(yè)對口的學(xué)歷教育、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和崗位練兵活動，以此提高檢驗檢測隊伍的業(yè)務(wù)能力，努力做到人盡其才，才盡其用。

    抓規(guī)范，解決“檢得好”問題

   打鐵還要自身硬，各基層檢驗檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)要把內(nèi)部規(guī)范作為全面建設(shè)的首要工程，一步一個腳印地抓實抓好。一是要規(guī)范整頓檢驗檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)。要結(jié)合各級黨委政府和上級業(yè)務(wù)部門組織開展的檢驗檢測報告專項檢查、競賽評比等活動，對技術(shù)機(jī)構(gòu)集中進(jìn)行規(guī)范整頓，在技術(shù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部定期開展自查自糾，找出工作中存在的問題，并認(rèn)真分析問題的成因，制定詳細(xì)的整改措施。確保在檢驗檢測工作過程中，堅持公平、公正、公開的原則，務(wù)必做到檢驗檢測準(zhǔn)確、出具檢驗檢測報告準(zhǔn)確。二是完善質(zhì)量保障體系。要根據(jù)《實驗室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》、《實驗室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》等要求，制定切合實際的質(zhì)量手冊和程序文件，定期開展內(nèi)審和管理評審，對發(fā)現(xiàn)的問題及時制定措施，認(rèn)真解決和糾正，真正做到全員參與，使體系保持有效運(yùn)行，保證檢驗檢測數(shù)據(jù)的公正、準(zhǔn)確、及時。三是拓寬檢驗檢測領(lǐng)域。根據(jù)本轄區(qū)的檢驗檢測工作實際，把拓寬檢驗檢測范圍作為年度工作任務(wù)的重中之重，在加強(qiáng)與省、市級檢驗檢測機(jī)構(gòu)縱向聯(lián)系的同時，進(jìn)一步加大與鄰近地區(qū)檢驗檢測機(jī)構(gòu)和科研單位、高等院校及企業(yè)的橫向聯(lián)系，保證檢驗檢測資源共享，提高檢驗檢測工作質(zhì)量和水平。四是加強(qiáng)制度建設(shè)。制度是提高檢驗檢測工作質(zhì)量的重要保證，各基層檢驗檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)要結(jié)合工作實際，在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，制定《化驗室工作人員操作規(guī)程》、《檢驗檢測工作人員廉政建設(shè)細(xì)則》、《技術(shù)機(jī)構(gòu)工作人員獎懲細(xì)則》等項制度措施，從檢驗檢測程序、過程到技術(shù)工作人員的行為做出具體的要求和規(guī)定，確保檢驗檢測工作過程和技術(shù)工作人員全時制、全員額、全方位的管理。

    （作者單位：山東平邑縣質(zhì)監(jiān)局檢測中心）《中國質(zhì)量報》