山西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 王正喜

   科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持的重大戰(zhàn)略思想，能否貫徹落實(shí)好這一戰(zhàn)略思想，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義；而質(zhì)量工作與科學(xué)發(fā)展觀之間有著緊密的內(nèi)在聯(lián)系，講科學(xué)發(fā)展必須講質(zhì)量，做好質(zhì)量工作必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，從這個(gè)意義上講，質(zhì)量問(wèn)題也是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的一個(gè)十分重要和關(guān)鍵的戰(zhàn)略性問(wèn)題。

    充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量工作的重要性

   質(zhì)量是構(gòu)成社會(huì)財(cái)富的關(guān)鍵內(nèi)容，是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿徒?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的主要評(píng)價(jià)尺度。質(zhì)量凝結(jié)著一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的實(shí)力、素質(zhì)、精神和希望，追求質(zhì)量進(jìn)步是興國(guó)之道、富國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之策，質(zhì)量強(qiáng)則國(guó)家興，質(zhì)量弱則國(guó)運(yùn)衰。

   （一）質(zhì)量是企業(yè)贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的生命所在。第一，質(zhì)量決定企業(yè)的生存和發(fā)展。企業(yè)能否在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝，在很大程度上取決于產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣，只有產(chǎn)品質(zhì)量過(guò)硬，服務(wù)水平優(yōu)良，才能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。沒(méi)有質(zhì)量，就沒(méi)有市場(chǎng)；沒(méi)有質(zhì)量，就無(wú)法生存和發(fā)展。第二，質(zhì)量能促進(jìn)企業(yè)的科技、管理和制度創(chuàng)新。以質(zhì)量為核心的企業(yè)的經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新，必然體現(xiàn)為企業(yè)在科技、管理、制度等方面的整體創(chuàng)新，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向質(zhì)量經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型，有力提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

   （二）質(zhì)量是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α５谝?，質(zhì)量是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的重要手段。質(zhì)量水平的提升，品牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品的涌現(xiàn)，能夠有力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)的穩(wěn)步提高和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。第二，質(zhì)量是增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的重要?jiǎng)恿?。一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有沒(méi)有潛力、有沒(méi)有后勁，關(guān)鍵在于該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)有沒(méi)有質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力，有沒(méi)有眾多的名牌產(chǎn)品和較高的市場(chǎng)占有率。第三，質(zhì)量是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑。從微觀上看，一個(gè)企業(yè)一旦踏上質(zhì)量進(jìn)步之路，必然自覺(jué)強(qiáng)化市場(chǎng)主體地位，自覺(jué)優(yōu)化資源配置，自覺(jué)把科技、質(zhì)量、市場(chǎng)、信譽(yù)、效益放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要位置；從宏觀上看，一批名優(yōu)企業(yè)市場(chǎng)占有率提高的過(guò)程，就是一批大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)快速成長(zhǎng)、擴(kuò)張的過(guò)程，也是生產(chǎn)要素向“高、大、強(qiáng)”骨干企業(yè)聚集、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量效益不斷提高的過(guò)程。因此，無(wú)論是從微觀還是從宏觀上來(lái)講，質(zhì)量進(jìn)步都會(huì)極大地促進(jìn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

   （三）質(zhì)量是保障社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。質(zhì)量是公平的基礎(chǔ)、安全的保障，涉及大眾，關(guān)系民生，與人民群眾的健康和安全息息相關(guān)。一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國(guó)家只有具備高質(zhì)量的生產(chǎn)、生活條件，人民群眾才能安居樂(lè)業(yè)、心情舒暢，才能確保社會(huì)穩(wěn)定、秩序井然。如果質(zhì)量水平低下、假冒偽劣產(chǎn)品泛濫，就會(huì)干擾和破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，動(dòng)搖社會(huì)公平的基礎(chǔ)，而且會(huì)帶來(lái)各種質(zhì)量安全事故，損害人民群眾的切身利益；特別是因質(zhì)量問(wèn)題帶來(lái)的食品、特種設(shè)備、工程建筑等安全事故涉及面廣、危害嚴(yán)重、影響惡劣，很容易引發(fā)各種各樣的社會(huì)矛盾，不利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安。

    準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀與質(zhì)量工作之間的內(nèi)在聯(lián)系

   從理論層面來(lái)講，質(zhì)量是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，科學(xué)發(fā)展觀為質(zhì)量工作提供了強(qiáng)大的理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南?？茖W(xué)發(fā)展觀所包含的“第一要義是發(fā)展、核心是以人為本、基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、根本方法是統(tǒng)籌兼顧”的深刻內(nèi)涵，歸根到底一句話(huà)，就是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)好字優(yōu)先、又好又快的發(fā)展?！昂谩焙汀翱臁本褪侵v的“質(zhì)”和“量”的問(wèn)題，好字優(yōu)先、又好又快發(fā)展就是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和速度相協(xié)調(diào)的發(fā)展。由此可見(jiàn)，科學(xué)發(fā)展觀揭示了速度是一個(gè)戰(zhàn)略問(wèn)題，質(zhì)量更是一個(gè)戰(zhàn)略問(wèn)題，可以說(shuō)，質(zhì)量是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。站在這個(gè)高度來(lái)看，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀至少給質(zhì)量工作提出了以下四個(gè)方面的迫切要求：

   （一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量對(duì)質(zhì)量工作提出了新要求。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的必由之路，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本任務(wù)。經(jīng)過(guò)多年的努力，無(wú)論全國(guó)還是我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式都發(fā)生了深刻的變化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正逐漸步入良性循環(huán)軌道。但是，結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)層次低、生產(chǎn)方式落后、綜合競(jìng)爭(zhēng)力較弱的局面仍然沒(méi)有根本性轉(zhuǎn)變，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低、產(chǎn)品質(zhì)量差、能源消耗高、資源浪費(fèi)和污染嚴(yán)重，已經(jīng)成為影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的突出問(wèn)題。解決這些問(wèn)題的前提是抓好質(zhì)量，夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)，以質(zhì)量求生存，靠質(zhì)量促發(fā)展，通過(guò)質(zhì)量這個(gè)抓手，真正走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，真正實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一。

   （二）建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)對(duì)質(zhì)量工作提出了新要求。建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略部署，是統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)了一系列推進(jìn)節(jié)能減排的政策措施，目的就是突破資源瓶頸、減少環(huán)境污染、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。抓好節(jié)能減排，質(zhì)量工作首當(dāng)其沖，如果沒(méi)有質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可等技術(shù)基礎(chǔ)工作做支撐，節(jié)能減排就沒(méi)有準(zhǔn)確可靠的依據(jù)和科學(xué)合理的手段，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)就是一句空話(huà)。

   （三）適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、提高產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)質(zhì)量工作提出了新要求。目前我國(guó)進(jìn)出口總額居世界第三位，已躋身于世界貿(mào)易大國(guó)，但還遠(yuǎn)不是貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，根本原因就在于產(chǎn)品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，缺乏科技含量高、附加值高、國(guó)際知名度高的品牌。同時(shí)，由于國(guó)外技術(shù)壁壘不斷強(qiáng)化，因質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致貿(mào)易摩擦引發(fā)的扣壓、退回、索賠、銷(xiāo)毀情況時(shí)有發(fā)生，使我國(guó)成為全球貿(mào)易爭(zhēng)端的最大受害國(guó)。我們要想在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，要想在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中贏得主動(dòng)，就必須走質(zhì)量振興、以質(zhì)取勝道路，以過(guò)硬的質(zhì)量為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“強(qiáng)筋壯骨”，培育出更多的“中國(guó)制造、世界名牌”，增強(qiáng)我們?cè)诮?jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的競(jìng)爭(zhēng)力。

   （四）保障人民群眾生命健康安全、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)質(zhì)量工作提出了新要求。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，和諧社會(huì)的重要標(biāo)準(zhǔn)是人民群眾安居樂(lè)業(yè)、心情舒暢、社會(huì)穩(wěn)定、秩序井然。質(zhì)量涉及大眾、事關(guān)民生，與人民群眾的健康安全息息相關(guān)，可以說(shuō)質(zhì)量直接關(guān)系安全，安全直接關(guān)系穩(wěn)定，穩(wěn)定直接關(guān)系和諧。因此，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，保障人民群眾根本利益，必須關(guān)注質(zhì)量、狠抓質(zhì)量、提升質(zhì)量，確保人民群眾吃得放心、用得舒心、住得安心，從而促進(jìn)社會(huì)安定有序，實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安。

   從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，沒(méi)有質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是粗放型增長(zhǎng)，不講質(zhì)量的發(fā)展不是科學(xué)發(fā)展。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為世界各國(guó)的共識(shí)，人類(lèi)創(chuàng)造了前所未有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡。但是，由于單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不重視社會(huì)發(fā)展和社會(huì)公平，忽視環(huán)境保護(hù)和能源資源節(jié)約，世界各國(guó)在發(fā)展過(guò)程中普遍出現(xiàn)了各種各樣的問(wèn)題。有的國(guó)家為解決能源資源消耗過(guò)大和生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化問(wèn)題付出了高昂的發(fā)展代價(jià)，有的國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、社會(huì)發(fā)展滯后導(dǎo)致發(fā)展的質(zhì)量不高、后勁不足，有的國(guó)家則出現(xiàn)了貧富懸殊、失業(yè)增加、社會(huì)腐敗、政治動(dòng)蕩等問(wèn)題。因此，質(zhì)量問(wèn)題不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，也是社會(huì)進(jìn)步的重大政治問(wèn)題，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求所在。

    準(zhǔn)確把握質(zhì)量工作的現(xiàn)狀

   近年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視下，質(zhì)量工作實(shí)現(xiàn)了較大發(fā)展，質(zhì)量整體水平有了十分明顯的提高。但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和科學(xué)發(fā)展觀的要求相比還存在很多問(wèn)題和差距，有的問(wèn)題還比較突出。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

   （一）產(chǎn)品質(zhì)量總體水平仍然不夠高，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平偏低，可靠性不強(qiáng)。目前，我國(guó)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平距離發(fā)達(dá)國(guó)家還有不小差距，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率不足60%，許多工業(yè)產(chǎn)品采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)低于50%，主導(dǎo)制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不到現(xiàn)行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的千分之四。從山西省情況來(lái)看，雖然重點(diǎn)行業(yè)的重要產(chǎn)品采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)率達(dá)到50%，但是整個(gè)工業(yè)產(chǎn)品“雙采”率僅為20%左右?？煽啃圆粡?qiáng)主要體現(xiàn)在生產(chǎn)過(guò)程中不良品損失嚴(yán)重，據(jù)估算，目前我國(guó)每年因產(chǎn)品質(zhì)量直接造成的損失超過(guò)7600億元，不僅浪費(fèi)了大量的生產(chǎn)能力，而且浪費(fèi)了資源，消耗了能源，污染了環(huán)境。

   （二）自主品牌不多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。目前我國(guó)仍然以資源消耗型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品居多，高新技術(shù)和高附加值產(chǎn)品少，缺少自主品牌和國(guó)際知名品牌。我國(guó)制造業(yè)總量已居世界第四位，有200多種產(chǎn)品的產(chǎn)量占世界第一，已經(jīng)成為制造業(yè)大國(guó)，但從質(zhì)量、品牌和競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)看，還不是制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，享譽(yù)世界的知名品牌很少。從山西省來(lái)看，截至去年共有名牌產(chǎn)品297個(gè)，其中17個(gè)中國(guó)名牌產(chǎn)品，280個(gè)山西名牌產(chǎn)品，中國(guó)名牌產(chǎn)品數(shù)量不足全國(guó)的1%，280個(gè)省級(jí)名牌產(chǎn)品不但市場(chǎng)供應(yīng)半徑小，大都局限在省內(nèi)，而且在省內(nèi)市場(chǎng)其總體實(shí)力也很難與大舉入晉的省外優(yōu)質(zhì)名牌相抗衡，市場(chǎng)占有率較低。

   （三）制假售假問(wèn)題尚未得到根本解決，重大質(zhì)量安全事件還時(shí)有發(fā)生。盡管多年來(lái)對(duì)假冒偽劣進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊，但這一問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到遏制。無(wú)論全球、全國(guó)還是我省，假冒偽劣問(wèn)題仍然十分突出。據(jù)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)，2004年，全球假貨貿(mào)易額達(dá)到6000億美元，約占全球全年商品貿(mào)易總額的7%，2006年達(dá)到9%。從我國(guó)來(lái)看，據(jù)有關(guān)部門(mén)估算，近年來(lái)，每年假冒偽劣商品額都高達(dá)2000億元人民幣；我省每年僅執(zhí)法部門(mén)查獲的假冒偽劣商品貨值都在1億元人民幣以上。特別是近年來(lái)發(fā)生的劣質(zhì)奶粉、蘇丹紅辣椒醬、紅心鴨蛋、甲醛啤酒、孔雀石綠鰻魚(yú)、我省“1·26”毒酒案以及近期發(fā)生的三鹿牌嬰幼兒奶粉事件等重大食品質(zhì)量安全事件，嚴(yán)重危害了人民群眾生命健康安全，給全社會(huì)帶來(lái)恐慌。

   （四）質(zhì)量安全監(jiān)管能力不夠強(qiáng)，基層監(jiān)管力量十分薄弱。涉及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全方面的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備落后，技術(shù)力量薄弱，存在“檢不了、檢不出、檢不準(zhǔn)、檢不快”等問(wèn)題；基層監(jiān)管人員數(shù)量少、素質(zhì)低，部分重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管難度大，特別是食品小作坊、小攤點(diǎn)、小餐飲、小商店、小食雜店遍布城鄉(xiāng)，生產(chǎn)場(chǎng)所不固定，生產(chǎn)條件簡(jiǎn)陋，自律意識(shí)不強(qiáng)，監(jiān)管困難很大。

   （五）全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量觀念仍然需要進(jìn)一步加強(qiáng)。各級(jí)政府、各相關(guān)部門(mén)和廣大企業(yè)對(duì)質(zhì)量工作重要性的認(rèn)識(shí)還不夠到位，重“短平快”項(xiàng)目、輕基礎(chǔ)性工作的現(xiàn)象仍然比較突出，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、質(zhì)量管理等技術(shù)工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、帶動(dòng)性作用認(rèn)識(shí)不足，重視、支持力度不大，人力、物力、財(cái)力投入不夠，欠賬較多，“大質(zhì)量”意識(shí)還不夠強(qiáng)，與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，差距十分明顯。

    堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力加強(qiáng)質(zhì)量工作，推動(dòng)山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

   用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)質(zhì)量工作，就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求看待和審視質(zhì)量工作，把是否有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展作為衡量和評(píng)價(jià)質(zhì)量工作的根本標(biāo)準(zhǔn)；就是要根據(jù)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐要求改革質(zhì)量管理體制機(jī)制，改進(jìn)質(zhì)量工作方式方法，使質(zhì)量工作在各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面都能夠符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐；就是要增強(qiáng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧的意識(shí)，高舉質(zhì)量振興旗幟，以質(zhì)量保障安全，以質(zhì)量促進(jìn)轉(zhuǎn)型，以質(zhì)量服務(wù)和諧，以質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。重點(diǎn)要抓好以下六個(gè)方面的工作。

   （一）循序漸進(jìn)，穩(wěn)步扎實(shí)地推進(jìn)質(zhì)量立省戰(zhàn)略。質(zhì)量立省戰(zhàn)略是我們?cè)谏羁填I(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵、深刻認(rèn)識(shí)山西發(fā)展現(xiàn)狀、深刻分析全省質(zhì)量工作形勢(shì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督職能提出的一項(xiàng)對(duì)于全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有重大意義和作用的戰(zhàn)略舉措，要堅(jiān)持不懈地加以推進(jìn)。要進(jìn)一步完善宏觀質(zhì)量管理政策支撐體系，在全社會(huì)普及質(zhì)量知識(shí)，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，營(yíng)造追求質(zhì)量卓越的濃厚氛圍；加快研究制定實(shí)施質(zhì)量立省的檢查考核指標(biāo)體系，重點(diǎn)是要完善分行業(yè)的質(zhì)量工作目標(biāo)責(zé)任考核體系；認(rèn)真組織開(kāi)展山西省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作，樹(shù)立質(zhì)量標(biāo)桿，發(fā)揮典型示范作用；加強(qiáng)宏觀質(zhì)量狀況分析，為政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供科學(xué)依據(jù)，確保質(zhì)量立省穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)。

   （二）加大力度，推進(jìn)名牌戰(zhàn)略向縱深發(fā)展。要緊緊圍繞全省“十一五”規(guī)劃目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)政策，以推進(jìn)節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等為重點(diǎn)，堅(jiān)持走以質(zhì)取勝、自主創(chuàng)新的發(fā)展道路，加快形成一批擁有核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有較強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)企業(yè)集團(tuán)，積極爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)世界名牌產(chǎn)品。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)增強(qiáng)品牌意識(shí)，加大品牌建設(shè)投入力度，提升自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)新科研開(kāi)發(fā)機(jī)制，提高自主品牌的科技含量，增強(qiáng)產(chǎn)品開(kāi)拓市場(chǎng)的能力，擴(kuò)大品牌影響力。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推動(dòng)企業(yè)間的聯(lián)合、兼并和重組，引導(dǎo)資金、科技、人才等生產(chǎn)要素向名牌產(chǎn)品、企業(yè)和行業(yè)流動(dòng)集聚，幫助名牌產(chǎn)品和企業(yè)做大做強(qiáng)，切實(shí)讓“山西制造”、“質(zhì)量山西”成為展示山西優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和深厚底蘊(yùn)的標(biāo)志。

   （三）抓住根本，堅(jiān)持從源頭提高產(chǎn)品質(zhì)量。溫家寶總理在全國(guó)質(zhì)量工作會(huì)議上指出：“提高產(chǎn)品質(zhì)量，主體在企業(yè)，質(zhì)量出問(wèn)題，根子也在企業(yè)”。因此，必須要抓住企業(yè)生產(chǎn)這個(gè)根本環(huán)節(jié)，堅(jiān)持從源頭上嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。要強(qiáng)化企業(yè)自律，要求企業(yè)牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一”的觀念，把提高產(chǎn)品質(zhì)量、為廣大消費(fèi)者提供安全可靠的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品作為首要任務(wù)和責(zé)任；監(jiān)督企業(yè)依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)到售后服務(wù)全過(guò)程的質(zhì)量管理體系、計(jì)量檢測(cè)體系和標(biāo)準(zhǔn)化體系，全面加強(qiáng)質(zhì)量管理。要對(duì)三鹿牌嬰幼兒奶粉事件進(jìn)行認(rèn)真反思，查找我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真加以改進(jìn)，切實(shí)抓好源頭監(jiān)管，監(jiān)督企業(yè)把好原料進(jìn)廠關(guān)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)關(guān)和產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)關(guān)，做到環(huán)環(huán)相扣，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都不出問(wèn)題；深入扎實(shí)地推進(jìn)“質(zhì)量興企”工程，強(qiáng)化質(zhì)量經(jīng)營(yíng)理念，完善質(zhì)量分析制度、質(zhì)量問(wèn)題報(bào)告制度和質(zhì)量事件應(yīng)急處理機(jī)制，降低質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量損失。要以產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄為重點(diǎn)，搭建質(zhì)量信用信息化平臺(tái)，逐步建立健全激勵(lì)守信、懲戒失信的質(zhì)量信用制度，為強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管奠定基礎(chǔ)，提供依據(jù)。

   （四）提升水平，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量的基礎(chǔ)，質(zhì)量是標(biāo)準(zhǔn)的表現(xiàn)形式，標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著不可替代的作用。為充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，必須要大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。要積極參與國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，在煤及煤化工業(yè)、材料工業(yè)、裝備制造業(yè)、有色冶金業(yè)等行業(yè)和領(lǐng)域參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，占領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)；要圍繞節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，組織制定涉及節(jié)能、環(huán)保、安全等重點(diǎn)行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行政事業(yè)單位的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；要把實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)和增強(qiáng)我省農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措，圍繞三大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、十大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)雜糧、草食畜、干鮮果和蔬菜四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化，完善主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品和出口農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，推行良好農(nóng)業(yè)規(guī)范和良好操作規(guī)范，實(shí)行全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化管理，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；要圍繞發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力加強(qiáng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，重點(diǎn)建立健全金融、旅游、商貿(mào)、物流、社區(qū)、中介及新型服務(wù)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)，推行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升服務(wù)業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展。

   （五）夯實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量專(zhuān)業(yè)人才和技術(shù)保障能力建設(shè)。要把加強(qiáng)質(zhì)量人才隊(duì)伍和檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)作為事關(guān)質(zhì)量事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工程來(lái)抓，加強(qiáng)質(zhì)量人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，努力造就一支熱愛(ài)質(zhì)量事業(yè)、精通質(zhì)量專(zhuān)業(yè)的人才隊(duì)伍；加快檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，全方位優(yōu)化檢測(cè)力量布局，合理配置檢測(cè)資源，努力建立符合我省實(shí)際的重點(diǎn)突出、技術(shù)先進(jìn)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、布局合理的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行體系；加大硬件建設(shè)投入力度，大力提高檢驗(yàn)檢測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備水平；加強(qiáng)食品等涉及人身健康安全產(chǎn)品的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，盡快完善各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)開(kāi)展食品等安全類(lèi)產(chǎn)品檢測(cè)所必須的實(shí)驗(yàn)室條件和儀器設(shè)備，保障產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作正常有效開(kāi)展；積極爭(zhēng)取各級(jí)政府加大對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)的投入力度，擴(kuò)大監(jiān)督抽查覆蓋面，增強(qiáng)監(jiān)督抽查的科學(xué)性和有效性。

   （六）加強(qiáng)宣傳，努力營(yíng)造質(zhì)量工作的良好氛圍。著眼于普及質(zhì)量知識(shí)、提高質(zhì)量意識(shí)、增強(qiáng)質(zhì)量法制觀念、營(yíng)造質(zhì)量工作良好氛圍，大力加強(qiáng)質(zhì)量宣傳工作。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，采取多種形式，及時(shí)有效地宣傳質(zhì)量基礎(chǔ)知識(shí)，宣傳質(zhì)量工作成果和先進(jìn)典型，曝光質(zhì)量違法問(wèn)題，揭露制假售假違法行為；利用“3·15”、“質(zhì)量月”、“質(zhì)量萬(wàn)里行”等主題宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳質(zhì)量法律法規(guī)，使質(zhì)量知識(shí)、質(zhì)量觀念走進(jìn)鄉(xiāng)村、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)百姓生活，努力形成政府和企業(yè)重視質(zhì)量、新聞媒體宣傳質(zhì)量、人民群眾關(guān)注信賴(lài)質(zhì)量的濃厚氛圍。