當(dāng)污染殃及藍(lán)天  擁堵阻礙交通

北京：新政策引導(dǎo)汽車(chē)消費(fèi)

    □ 黃少華

   今年的十一“黃金周”期間，國(guó)內(nèi)車(chē)市出現(xiàn)了一波久違的“反彈”行情。業(yè)內(nèi)人士分析，“黃金周”購(gòu)車(chē)潮主要是因?yàn)閺慕衲?0月1日開(kāi)始，車(chē)主可以自行編排車(chē)牌號(hào)碼，這使得不少消費(fèi)者推遲購(gòu)車(chē)計(jì)劃，在“黃金周”集中釋放。

   事實(shí)上，除了車(chē)主可以自行編排車(chē)牌號(hào)碼外，10月5日，北京市交管局車(chē)管所還公布了16項(xiàng)車(chē)管服務(wù)新舉措，包括二手車(chē)過(guò)戶(hù)時(shí)原車(chē)主可以保留原號(hào)牌、辦理牌證的時(shí)限將大幅縮短等。此外，車(chē)主辦理車(chē)務(wù)手續(xù)時(shí)，持身份證即可，無(wú)需再帶戶(hù)口本；自編號(hào)牌的市民，當(dāng)天無(wú)法領(lǐng)到號(hào)牌，但可以領(lǐng)取行駛證。這些新規(guī)，都在向人性化管理邁出堅(jiān)實(shí)的步伐，也被看作是鼓勵(lì)汽車(chē)消費(fèi)的重要舉措。

   據(jù)悉，10月6日，也就是自編號(hào)牌第一天，北京、上海、廣州和重慶等地市民都表現(xiàn)出令人咋舌的熱情。業(yè)內(nèi)人士分析，自編車(chē)輛號(hào)牌對(duì)汽車(chē)銷(xiāo)售會(huì)有一定的拉動(dòng)作用，但效果并不會(huì)很明顯，畢竟為了一個(gè)稱(chēng)心如意的號(hào)牌而去買(mǎi)車(chē)的消費(fèi)者只是少數(shù)?？梢哉f(shuō)，自編車(chē)輛號(hào)牌、縮短辦證時(shí)間和簡(jiǎn)化買(mǎi)車(chē)程序等措施，都是政府鼓勵(lì)汽車(chē)消費(fèi)政策的體現(xiàn)。但另一方面，北京作為交通擁堵?tīng)顩r日益嚴(yán)重和環(huán)境治理任重道遠(yuǎn)的城市，限制使用也必將成為政策的一個(gè)導(dǎo)向。

   與“16項(xiàng)車(chē)管服務(wù)新舉措”相對(duì)應(yīng)的是，北京市近日又出臺(tái)了新的交通管理措施，以減少機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放對(duì)空氣質(zhì)量的影響，保持交通的基本順暢。按照新的交通管理措施，自10月1日起，北京市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)車(chē)先封存30％，然后再按車(chē)牌尾號(hào)每周停駛一天。自10月11日起的半年內(nèi)，北京市的社會(huì)車(chē)輛也開(kāi)始試行按車(chē)牌尾號(hào)每周停駛一天的措施。據(jù)悉，新交通管理措施全面實(shí)施后，北京市每天停駛車(chē)輛將達(dá)到近80萬(wàn)輛。交警部門(mén)預(yù)計(jì)，五環(huán)路以?xún)?nèi)道路交通流量將下降6．5％以上。

   今年奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)期間，北京市曾對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)行了單雙號(hào)限行的臨時(shí)措施。這項(xiàng)措施較大改善了北京的空氣環(huán)境質(zhì)量，緩解了道路交通壓力。統(tǒng)計(jì)顯示，奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)期間，北京大氣中各主要污染物濃度平均下降45％，為10年來(lái)同期歷史最好水平。

   因此，奧運(yùn)之后，有關(guān)“單雙號(hào)限行要不要常態(tài)化”的話(huà)題在社會(huì)上引起了很大的爭(zhēng)論，有車(chē)族與無(wú)車(chē)族各執(zhí)一詞，公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理。最后，北京市采取了比較折中的辦法，也就是“按車(chē)牌尾號(hào)每周停駛一天”。對(duì)此，北京市環(huán)保局副局長(zhǎng)杜少中表示，之所以制定新的交通管理措施，除了繼續(xù)改善北京的交通狀況外，另一個(gè)重要目的就是保持北京良好的空氣質(zhì)量?！皧W運(yùn)會(huì)以后，全社會(huì)特別是廣大市民希望北京的藍(lán)天越來(lái)越多。為了繼續(xù)改善北京的環(huán)境，特別是大氣環(huán)境質(zhì)量，鞏固成果，進(jìn)一步建立空氣質(zhì)量改善的長(zhǎng)效機(jī)制，我們制定了相關(guān)措施?！?/p>

   據(jù)北京市交通委員會(huì)主任劉小明介紹，除了采取新的交通管理措施外，北京還將繼續(xù)堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展公共交通的政策。“我們要進(jìn)一步加快公交專(zhuān)用道的建設(shè)，使公交專(zhuān)用道可以形成網(wǎng)絡(luò)，在地面上初步構(gòu)建起一個(gè)快速的地面公交網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)做好地面公交和小汽車(chē)的換乘銜接等工作，包括進(jìn)一步加快換乘樞紐體系的建設(shè)，來(lái)方便市民在公交和地鐵之間，以及小汽車(chē)和地鐵之間的換乘。”劉小明透露說(shuō)，未來(lái)5~10年內(nèi)，北京7000人以上的居住小區(qū)都將開(kāi)通公交線(xiàn)路，而到2015年地鐵通行總里程預(yù)計(jì)將達(dá)561公里。他表示，希望這些措施能控制北京機(jī)動(dòng)車(chē)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，使北京空氣質(zhì)量和交通狀況繼續(xù)得到改善。

   據(jù)悉，北京沿中心城周邊軌道交通和大容量快速公交車(chē)站規(guī)劃建設(shè)小汽車(chē)駐車(chē)換乘系統(tǒng)，實(shí)行低價(jià)位或免費(fèi)停車(chē)換乘的收費(fèi)政策，引導(dǎo)小汽車(chē)換乘公共交通。目前，在北太平莊等地已經(jīng)出現(xiàn)“駐車(chē)換乘”點(diǎn)，開(kāi)始實(shí)行低價(jià)停車(chē)，私家車(chē)主憑當(dāng)日乘坐地鐵的記錄，停一次車(chē)收費(fèi)1元。今后將繼續(xù)推動(dòng)私家車(chē)主換乘公共交通，并有望實(shí)施免費(fèi)停車(chē)。

   針對(duì)北京中心城區(qū)停車(chē)費(fèi)將上漲的消息，10月8日，北京市發(fā)改委主任張工給予了肯定，并表示中心城區(qū)將實(shí)行分區(qū)域收費(fèi)，居民區(qū)停車(chē)費(fèi)暫不改變。“北京將加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)總量控制，積極實(shí)施交通限行?！彼f(shuō)，“提高中心城區(qū)停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，是為了發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，抑制北京地區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)快速增長(zhǎng)，同時(shí)優(yōu)化交通出行結(jié)構(gòu)，降低中心城區(qū)的車(chē)流量，緩解城市中心區(qū)交通擁堵?tīng)顩r?！薄吨袊?guó)質(zhì)量報(bào)》