□ 本報記者  王楊二

   8月22日，經(jīng)財政部經(jīng)濟建設司、商務部綜合司證實，繼四川、山東、河南之后，重慶也納入“家電下鄉(xiāng)”試點省市。中國電子商會副秘書長、家電專家陸刃波認為，“家電下鄉(xiāng)”首要目的是利農(nóng)惠農(nóng)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，激活農(nóng)村消費潛力，讓農(nóng)村消費群體有機會使用家電產(chǎn)品。從家電制造企業(yè)的角度來看，“家電下鄉(xiāng)”政策作為宏觀調(diào)控的一種手段，可協(xié)助制造業(yè)消化過剩產(chǎn)能、優(yōu)化其銷售和服務能力，也是一項積極而有效的方針。因此，這項政策受惠的不僅是農(nóng)民。

    拉動農(nóng)村家電消費

   中國城市化進程雖然很快，但目前仍有8億多農(nóng)村人口，約2.1億多個農(nóng)村家庭占我國家庭總量的67.6%，是我國最大的消費群體。中國電子商會消費電子產(chǎn)品調(diào)查辦公室調(diào)研結(jié)果顯示：今年第一季度農(nóng)村居民在家庭設備上的現(xiàn)金支出比上年同期增長了4個百分點，這表明，農(nóng)民在家電方面的支出呈現(xiàn)逐年上升的趨勢，“家電下鄉(xiāng)”政策的出臺加快了農(nóng)村家電消費的進程。

   “家電下鄉(xiāng)”財政補貼政策切實提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量，縮小了城鄉(xiāng)差距，使得農(nóng)民的生活水平從溫飽向小康邁進。近年來，隨著中國經(jīng)濟的整體增長、農(nóng)村消費者收入增加，對于家電產(chǎn)品的需求增大，但較高的產(chǎn)品價格抑制了農(nóng)村家電市場的銷量增長?！凹译娤锣l(xiāng)”政策的出臺，促使農(nóng)村消費者新購或更換家電，有效激活了農(nóng)村家電的消費潛力。

   在獲得“下鄉(xiāng)”許可的家電產(chǎn)品中，有不少是知名家電品牌，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的渠道下移使得質(zhì)量和安全性上都存在隱患的山寨產(chǎn)品、二手產(chǎn)品沒有了銷售市場，有利于凈化農(nóng)村家電市場。

    消化企業(yè)過剩產(chǎn)能

    陸刃波認為，“家電下鄉(xiāng)”政策惠及的不僅是農(nóng)民，還有家電企業(yè)。

   目前我國是世界上最大的家電生產(chǎn)國和出口國，近年來由于人民幣升值加速、制造成本增加等原因，致使家電企業(yè)出口壓力增大?！凹译娤锣l(xiāng)”政策通過政府直接給農(nóng)民補貼，發(fā)揮牽引作用，拉動了內(nèi)需，使得農(nóng)村市場可以基本消化彩電等中低端家電產(chǎn)品的過剩產(chǎn)能，轉(zhuǎn)移20%以上的出口能力，每年可減少100億美元以上的貿(mào)易順差，新增消費近1000億元。據(jù)中國電子商會消費電子產(chǎn)品調(diào)查辦公室預測：2008年三、四級市場的平板電視增量明顯，同比增長速度超過一、二級市場，預計未來１０年中國的三、四級市場電視需求量將近１億臺。農(nóng)村市場已成為真正意義上的商家必爭之地。

   長虹、海信、創(chuàng)維、TCL、康佳等企業(yè)在“家電下鄉(xiāng)”的彩電項目中共有42個產(chǎn)品中標。這次中標使得國產(chǎn)老牌家電企業(yè)在外資企業(yè)的擠壓之下有了喘息之機，并且能更早對未來的農(nóng)村市場進行培育。事實上，家電下鄉(xiāng)給企業(yè)帶來的短期利益并不明顯，其真正意義在于國產(chǎn)品牌通過“下鄉(xiāng)”來準確把握農(nóng)村市場消費特點，構(gòu)筑更加強大的研、產(chǎn)、銷及售后運營體系，推出適合農(nóng)村消費者的高品質(zhì)產(chǎn)品和服務，為中高端產(chǎn)品進入農(nóng)村市場打好基礎(chǔ)。

    各方協(xié)同確保“下鄉(xiāng)”目標

   當然，新政策在實施過程中也出現(xiàn)了一些問題，如硬件設施落后，產(chǎn)品相對單一，售后服務滯后等。

   對此，陸刃波提出了一些建議，他認為，“下鄉(xiāng)”政策的實施應從政府和家電企業(yè)兩個方面來進行完善。

    首先，政府應加快硬件建設、確保招標效果、加強補貼資金監(jiān)管。

   由于部分農(nóng)村輸電設備較差，空調(diào)等大功率產(chǎn)品的運轉(zhuǎn)存在問題，不但給農(nóng)村消費者造成了經(jīng)濟浪費，還失去了“家電下鄉(xiāng)”惠農(nóng)利農(nóng)的真正意義。另外，農(nóng)村的有線電視信號覆蓋率較低，信號不穩(wěn)、節(jié)目較少、圖像不清等問題抑制了農(nóng)民購買家電的熱情，如果這些問題不得到解決，“家電下鄉(xiāng)”將成為一紙空談。河南省農(nóng)村電網(wǎng)改造“戶戶通電工程”提前竣工就為“家電下鄉(xiāng)”的硬件升級創(chuàng)造了條件。

   另外，政府應增強招標競標的透明度和公平性，在保證中標企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和服務到位的前提下，允許所有符合條件的家電企業(yè)進行競標，同時應加強政策實施過程中對家電企業(yè)的監(jiān)管和扶植。

    其次，家電企業(yè)需深入了解農(nóng)村市場，完善“下鄉(xiāng)”產(chǎn)業(yè)鏈條。

   “下鄉(xiāng)”的家電產(chǎn)品是中標企業(yè)根據(jù)財政部和商務部的招標要求專門為農(nóng)村市場“量身定做”的，要杜絕企業(yè)把積壓庫存或淘汰產(chǎn)品送下鄉(xiāng)。由于農(nóng)村的部分地區(qū)存在輸電線路不暢和信號接收能力差等問題，家電企業(yè)應提高產(chǎn)品的抗電壓波動能力、信號接收能力、防潮防熱能力。并且，家電企業(yè)應根據(jù)東西部地區(qū)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀的不同，合理確定補貼種類，西部地區(qū)銷售重點應偏向低端彩電，東部地區(qū)則應采取低端彩電先入，逐步推進中高端彩電的策略。

   專家還指出，家電企業(yè)應該形成從設計研發(fā)、生產(chǎn)制造、貨源供應、產(chǎn)品銷售到售后服務的產(chǎn)供銷鏈條。設計符合農(nóng)民訴求的產(chǎn)品，根據(jù)現(xiàn)實需求進行產(chǎn)品生產(chǎn)，組織好貨源，對偏遠地區(qū)做到送貨上門，完善“家電下鄉(xiāng)”的后續(xù)服務，不斷提高農(nóng)村消費者對家電產(chǎn)品的認知度和滿意度。《中國質(zhì)量報》