“你們的房子抗震標(biāo)準(zhǔn)是多少?”江蘇南京當(dāng)?shù)孛襟w發(fā)現(xiàn),目前當(dāng)?shù)刭彿咳藢τ谧≌拐鹦阅艿年P(guān)心,已超出對交通、配套等要素的關(guān)注。更有購房人提出,要將房屋的抗震烈度寫進(jìn)購房合同。
我們的房子到底抗不抗震?南京市房管局商品房管理科科長胡高生表示,南京市曾出臺《房屋結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》,這一規(guī)范有兩項(xiàng)強(qiáng)制性要求,一個是節(jié)能,另一個就是抗震。他說,開發(fā)商在住宅規(guī)劃審批時,就必須達(dá)到相關(guān)要求,否則根本不可能通過規(guī)劃審核。
據(jù)了解,目前南京市對于抗震設(shè)計(jì)規(guī)范的要求,沿用的是國家2002年1月起重新修訂實(shí)施的《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》。開發(fā)商能不能將抗震設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)提高呢?南京房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)促進(jìn)會秘書長張輝說,開發(fā)商對這一標(biāo)準(zhǔn)就低不就高,既反映了預(yù)期風(fēng)險控制理念的不成熟,同時也是出于成本的考慮。“不少開發(fā)商在預(yù)期風(fēng)險和成本中做了一個權(quán)衡,一方面不把抗震設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)定得太高,畢竟他們覺得地震的概率并不高;另一方面,抗震標(biāo)準(zhǔn)低了,由此也可節(jié)省一筆不菲的成本。”
一位房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士介紹說,對于住宅而言,抗震的部件一是基礎(chǔ),二是結(jié)構(gòu)?;A(chǔ)主要是地下工程,比如打樁;結(jié)構(gòu)主要是梁和柱。要提高震級,就意味著地下的樁要打得深、打得多;還要多用鋼筋,用好的鋼筋,水泥標(biāo)號也要高。這些都意味著成本的提升。
盡管地震概率小,但一旦發(fā)生,危害卻相當(dāng)大。江蘇蘇源律師事務(wù)所房產(chǎn)部主任朱曉飛律師透露,據(jù)他了解,目前很少有樓盤在竣工驗(yàn)收時主動申請抗震鑒定?!敖ㄖ獭㈤_發(fā)商對防震處理的重視還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?!?/p>
抗震,正拷問著開發(fā)商的良心。據(jù)悉,目前部分開發(fā)商對此已有所重視。上述房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士說,他們已考慮將在建的樓盤結(jié)構(gòu)通過技術(shù)手段進(jìn)行改良。他認(rèn)為,只要開發(fā)商嚴(yán)格按照國家的規(guī)范去做,從設(shè)計(jì)、施工到竣工、驗(yàn)收等完成整個工藝流程,質(zhì)量肯定就有保證。
對于購房人目前出現(xiàn)的要將樓盤抗震烈度寫進(jìn)購房合同的愿望,朱曉飛坦言,將此作為合同條款的作用有限。“寫不寫進(jìn)合同,對抗震質(zhì)量改觀不大,但對違約還是有一定的意義。不過,當(dāng)災(zāi)難真正來臨時,將是社會性的整體問題,開發(fā)商也無力賠償。何況開發(fā)商通常都是項(xiàng)目公司,過兩年項(xiàng)目一結(jié)束公司也就沒有了,將來找誰賠償?”
朱曉飛和張輝均認(rèn)為,根本的出路還是政府應(yīng)根據(jù)地理結(jié)構(gòu)特點(diǎn),并結(jié)合建筑行業(yè)的技術(shù)發(fā)展,不斷提高抗震設(shè)計(jì)等級,對不同的地區(qū)應(yīng)有所區(qū)分。另外,還可以通過增加地震特殊險種等社會化的手段,來化解個人房屋財(cái)產(chǎn)風(fēng)險。
不過,對于一些年代較為久遠(yuǎn)、抗震設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低的老小區(qū)而言,如何加固其抗震性能,目前看來卻是個大難題。南京每年會對老小區(qū)進(jìn)行出新,但是日前房管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,老小區(qū)出新僅限于外立面和內(nèi)立面出新及下水管道的疏通,提高抗震設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)乎房屋的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu),絕非房管部門一家所能為,況且,這樣的結(jié)構(gòu)大修工程投入至少要上百億。最關(guān)鍵的是,老百姓每天都得住在家里,如何展開大修?有業(yè)內(nèi)人士提出,對于一些年代久遠(yuǎn)的住宅,拆遷改造應(yīng)是一個出路。
朱曉飛認(rèn)為,當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)對這部分老建筑的安全性檢查,一些老小區(qū)沒有物管,但可以學(xué)習(xí)上海的做法,建立起以街道為主導(dǎo)的物業(yè)服務(wù)體系,對老小區(qū)配建最基本的物業(yè)管理設(shè)施,建立一套房屋質(zhì)量維修機(jī)制,以確保老小區(qū)居民的居住安全。