嬰幼兒奶粉橄欖油凍豬肉等進(jìn)口關(guān)稅暫時(shí)下調(diào)50%左右

降低食品進(jìn)口關(guān)稅有助控制通脹

   國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)日前決定下調(diào)部分食品、藥品、棉花等商品的進(jìn)口關(guān)稅，分析人士認(rèn)為，此舉有助于實(shí)現(xiàn)將我國全年CPI控制在4.8%的目標(biāo)。

   從財(cái)政部5月28日公布的名單看，此次調(diào)整涉及凍豬肉、豆粕、鱈魚、開心果、嬰幼兒食品以及乳清、酵母、椰子油、橄欖油、棉花等十幾類商品。進(jìn)口稅率平均降幅在50%，最高實(shí)行零關(guān)稅，且主要是食品進(jìn)口類商品。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，財(cái)政部的目的非常明確，就是增加食品供給，控制CPI上漲。

   世界著名投資銀行摩根大通在29日立即發(fā)布報(bào)告稱，財(cái)政部宣布下調(diào)凍豬肉等食品進(jìn)口關(guān)稅，將促進(jìn)相關(guān)進(jìn)口食品的增長，并通過國內(nèi)食品價(jià)格的走穩(wěn)以達(dá)到平抑通脹壓力的目的。摩根大通駐香港經(jīng)濟(jì)分析師王黔提供的數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)豬肉價(jià)格相當(dāng)于國際市場(chǎng)價(jià)格的兩倍，據(jù)其測(cè)算，去年中國豬肉進(jìn)口同比增長83.7%，今年1~4月則增長79.3%。她預(yù)計(jì)此次進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)將促進(jìn)豬肉進(jìn)口增速繼續(xù)加快，國內(nèi)肉價(jià)有望出現(xiàn)更明顯降幅。

   2007年我國CPI同比上漲4.8%，通貨膨脹跡象明顯；今年以來，通貨膨脹出現(xiàn)加劇狀況，最高達(dá)到8.7%，4月份達(dá)到了8.5%。而物價(jià)上漲中主要是以食品為主的消費(fèi)品價(jià)格過快增長導(dǎo)致的。原因主要有二：一是流動(dòng)性過剩，流通中貨幣過多，需求大于供給造成的；二是糧食、油價(jià)、豬肉等食品大幅上漲，成本推進(jìn)導(dǎo)致。

   有經(jīng)濟(jì)學(xué)專家認(rèn)為，治理目前的結(jié)構(gòu)性通貨膨脹，防止物價(jià)由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹或者物價(jià)全面上漲，需要從需求和供給兩個(gè)方面來采取措施。但當(dāng)前我們單一依靠貨幣手段從回收流動(dòng)性、抑制需求上采取措施，一定程度上忽視了利用財(cái)政手段從增加商品供給上采取措施。稅率是財(cái)政手段的主要內(nèi)容，通過大幅降低食品進(jìn)口稅率來抑制通脹，通常能起到一舉兩得的效果。

   增加了國內(nèi)商品特別是食品供給，對(duì)于平抑食品價(jià)格將發(fā)揮重要作用。增加消費(fèi)品供給的根本出路在于擴(kuò)大國內(nèi)生產(chǎn)，增加市場(chǎng)供給，但是，由于季節(jié)性原因等，增加國內(nèi)生產(chǎn)需要一個(gè)過程。那么，降低關(guān)稅，增加進(jìn)口作為增加供給的補(bǔ)充力量是完全必要的，對(duì)于降低CPI能起到有效作用。

   大量增加進(jìn)口又可以扭轉(zhuǎn)我國貿(mào)易不平衡，減少外匯儲(chǔ)備，遏制流動(dòng)性繼續(xù)過剩。我國通貨膨脹的一個(gè)主要原因是流動(dòng)性過剩，而流動(dòng)性過剩是由巨大貿(mào)易順差導(dǎo)致的外匯儲(chǔ)備不斷增加而使央行被動(dòng)發(fā)行基礎(chǔ)貨幣造成的。增加進(jìn)口必然對(duì)抑制巨大貿(mào)易順差有作用，從而能減少流通中基礎(chǔ)貨幣的增加，抑制通貨膨脹。而進(jìn)口的又是食品類商品，正好對(duì)準(zhǔn)了物價(jià)漲幅大的商品?？梢哉f，雖然此次降低食品進(jìn)口關(guān)稅只是階段性的政策，對(duì)于抑制通貨膨脹仍具有一箭雙雕的效果。

   今年以來，國際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不斷上漲對(duì)各國CPI產(chǎn)生了很大影響，近期，包括印度、巴西、墨西哥等國家都已暫?；驕p低農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅的征收。降低食品進(jìn)口關(guān)稅實(shí)際上是物價(jià)上漲快速國家的慣用手段。

   當(dāng)然，降低食品進(jìn)口關(guān)稅的實(shí)際效果如何，還有待觀察。目前國內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品以及食品價(jià)格大多都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際水平。如果降低關(guān)稅后，食品進(jìn)口價(jià)格能夠與國內(nèi)持平，將有利于控制CPI增長。否則，即使降低關(guān)稅，但由于價(jià)格差異，可能也不能增加進(jìn)口。

    （豐 慧） 《中國質(zhì)量報(bào)》