中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者 黃劼）針對長租公寓投訴激增的問題，深圳市消委會日前發(fā)布了長租公寓中介服務(wù)專項(xiàng)監(jiān)督調(diào)查報(bào)告，指出長租公寓中介行業(yè)存在四大風(fēng)險(xiǎn)，即：房東財(cái)產(chǎn)受損風(fēng)險(xiǎn)、租客居無保障風(fēng)險(xiǎn)、貸款沉淀難償付風(fēng)險(xiǎn)、履約易生糾紛風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，向長租公寓中介服務(wù)企業(yè)提出不得哄抬租金搶占房源等要求。深圳市消委會表示，將于9月20日前公開征集長租公寓的消費(fèi)者，進(jìn)行房間空氣質(zhì)量檢測。

中介服務(wù)投訴激增

長租公寓中介服務(wù)是由中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對從市場上收集來的分散式房源進(jìn)行改造和裝修，提供多樣化公共空間配置和標(biāo)準(zhǔn)化物業(yè)服務(wù)的出租型公寓，以合租或整租的形式出租，租賃時(shí)間一般為一年及以上。這項(xiàng)服務(wù)借助“租金貸”進(jìn)行運(yùn)營，并具有預(yù)付式消費(fèi)的顯著特征。

來自深圳市消委會的投訴數(shù)據(jù)顯示，近年來，深圳長租公寓投訴數(shù)量增長迅速，2016年1月1日至2018月8月24日，深圳市消委會收到有關(guān)長租公寓的投訴為292件，其中2016年全年長租公寓投訴量僅為29件;2017年長租公寓投訴量為101件，同比增長248%。然而，截至今年8月24日，深圳市消委會已收到投訴162件，與去年同期相比增長了305%。

據(jù)消費(fèi)者投訴，深圳長租公寓中介服務(wù)存在定金不能退、租金變貸款等問題，主要體現(xiàn)為消費(fèi)者簽署定金協(xié)議后才發(fā)現(xiàn)需要貸款，拒簽租賃合同“定金不退”;在消費(fèi)者不知情的情況下，“租金變貸款”等。

深圳消費(fèi)者黃小姐投訴稱，其在蛋殼公寓交了500元定金，蛋殼公寓規(guī)定定金協(xié)議簽訂3天之內(nèi)需要簽訂正式的租房合同。但黃小姐在網(wǎng)上查詢發(fā)現(xiàn)交租方式是一押一租，實(shí)際上是以她的名義簽訂一年的貸款合同，相當(dāng)于每月歸還貸款。蛋殼公寓在與她簽訂定金協(xié)議之前完全沒有告知，隱瞞了交租方式。黃小姐不想與該商家簽訂正式合同，商家表示定金不能退。

另一位消費(fèi)者楊小姐在蛋殼公寓租房，業(yè)務(wù)員以在某APP直接交房租為由讓其簽合同，實(shí)際上是蛋殼公寓和小額貸款公司合作讓楊小姐的租金變成貸款金額，使她與小額貸款公司簽訂貸款分期合同。到交租日期，楊小姐在APP出現(xiàn)扣款失敗的問題，系統(tǒng)也不允許主動還款，導(dǎo)致她還款逾期，直接影響了她的信用記錄。

體驗(yàn)調(diào)查揭示風(fēng)險(xiǎn)

針對消費(fèi)者投訴反映的問題，深圳市消委會從7月底開始，對深圳長租公寓行業(yè)開展了為期1個(gè)月的專項(xiàng)監(jiān)督調(diào)查，通過神秘顧客體驗(yàn)式調(diào)查，對深圳長租公寓行業(yè)進(jìn)行暗訪，發(fā)現(xiàn)深圳長租公寓行業(yè)存在四大風(fēng)險(xiǎn)，即房東財(cái)產(chǎn)受損風(fēng)險(xiǎn)、租客居無保障風(fēng)險(xiǎn)、貸款沉淀難償付風(fēng)險(xiǎn)、履約易生糾紛風(fēng)險(xiǎn)。

房東財(cái)產(chǎn)受損。長租公寓中介服務(wù)存有霸王條款，以及存在房東收不到房租又收不回房的風(fēng)險(xiǎn)。蛋殼公寓和個(gè)人房東簽訂合同時(shí)，違約責(zé)任規(guī)定房東延遲交房15個(gè)工作日要承擔(dān)至少4個(gè)月租金損失的風(fēng)險(xiǎn)(包括賠償?shù)皻蓚€(gè)月租金、租客兩個(gè)月租金以及裝修配置損失費(fèi))，而蛋殼違約導(dǎo)致的合同解除只賠償房東兩個(gè)月租金和租客一個(gè)月租金。此外，在長租公寓租貸業(yè)務(wù)中，長租公寓擁有的只是一個(gè)合同并不是所有權(quán)，一旦出現(xiàn)長租公寓中介服務(wù)商非正常停止運(yùn)營事件，租客的利益要受到保護(hù)，房東面臨著收不到房租又收不回房的風(fēng)險(xiǎn)。

租客居無保障。一些長租公寓中介服務(wù)商向租客隱瞞或誤導(dǎo)貸款問題，將貸款風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給租客，租客個(gè)人征信可能受到損害。在深圳市消委會調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)蛋殼公寓業(yè)務(wù)員沒有主動說明該按月支付的分期付款是貸款，業(yè)務(wù)員在簽訂合同前均存在隱瞞和誤導(dǎo)的嫌疑。查閱該長租公寓中介服務(wù)商合同，發(fā)現(xiàn)存在合同正文對貸款無明確告知問題，合同正文部分，對貸款事項(xiàng)均未提及。

深圳市消委會認(rèn)為，一些長租公寓中介服務(wù)商在定金協(xié)議、合同解除條款和違約責(zé)任條款存在不對等，一旦發(fā)生糾紛，消費(fèi)者的合法權(quán)益難以得到保證。在沒入住的情況下，還要還貸款。因?yàn)殚L租公寓中介服務(wù)商的房東合同規(guī)定，若中介非正常停止運(yùn)營無法支付租金，房東可以解除合同。而租客合同則規(guī)定，若中介非正常停止運(yùn)營，租客可能住不上房還要繼續(xù)償還貸款，如果不繼續(xù)還貸，在銀行或者金融機(jī)構(gòu)的信用評級就會降低，影響到個(gè)人信用。

貸款沉淀難償付。長租公寓的租房貸是一種隱性的預(yù)付式消費(fèi)，少數(shù)長租公寓中介服務(wù)商自行或與其他貸款機(jī)構(gòu)合作，使用租客信息簽署貸款合同，將貸款資金擴(kuò)充為資金池，沉淀的大量資金未被有效監(jiān)管，比傳統(tǒng)的預(yù)付式消費(fèi)更加具有隱蔽性和欺騙性。一旦長租公寓中介服務(wù)商非正常停止運(yùn)營，大量租客無法正常償還貸款，金融風(fēng)險(xiǎn)難以避免。

履約易生糾紛。房屋長租市場已成為一個(gè)被資本吹捧的風(fēng)口，一些規(guī)?；赓U企業(yè)在資本的推波助瀾下不惜成本地?fù)屨际袌龇蓊~，競爭到一定程度，爭搶房源、哄抬價(jià)格成為常態(tài)，房租會人為上漲，這種圈地式收房行為擾亂正常市場秩序，影響房地產(chǎn)業(yè)安全。如果長租公寓中介服務(wù)商非正常停止運(yùn)營，租客將損失押金和預(yù)繳的租金，且房東未收到的租金損失將由房東本人或者租客承擔(dān)。同時(shí)，租客仍須繼續(xù)向貸款機(jī)構(gòu)支付貸款本息。租客已支付租金而房東卻收不到租金，租客要求繼續(xù)租住而房東要求租客退房，雙方對是否繼續(xù)履行租賃合同極易產(chǎn)生糾紛。

公開征集公寓檢測

對于長租公寓存在的問題和相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，深圳市消委會向長租公寓中介服務(wù)行業(yè)提出要求：長租公寓中介服務(wù)商不得哄抬租金搶占房源，不得利用金融杠桿，擾亂租賃市場;不得以誤導(dǎo)性遺漏和“先交定金再看合同”等不良營商手法剝奪租客的知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)等法律賦予消費(fèi)者的合法權(quán)益;必須整改霸王合同條款，不得以格式條款免除經(jīng)營者義務(wù)、加重消費(fèi)者責(zé)任、排除消費(fèi)者權(quán)利。整改違反《合同法》《擔(dān)保法》的定金協(xié)議條款，整改解約條件不對等的格式條款，不得變相強(qiáng)制租客以貸款付房租;必須建立通暢的處理消費(fèi)者投訴的機(jī)制，妥善處理好消費(fèi)者投訴;不得將租客的房租和貸款挪作他用，不得在合同中隱藏試圖規(guī)避資金監(jiān)管的條款，必須保障消費(fèi)者的資金安全。

此外，針對長租公寓存在房間空氣質(zhì)量甲醛超標(biāo)問題，深圳市消委會正在進(jìn)行長租公寓裝修污染的專項(xiàng)調(diào)查，自9月6日至20日，面向深圳市消費(fèi)者公開征集30間至50間長租公寓住房，進(jìn)行室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測。據(jù)悉，檢測將委托權(quán)威的專業(yè)機(jī)構(gòu)，按照國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)GB50325-2010《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》進(jìn)行，檢測項(xiàng)目包括甲醛、苯、總揮發(fā)性有機(jī)化合物TVOC，預(yù)計(jì)在10月初公布檢測結(jié)果。

深圳市消委會表示，企業(yè)任何形式的創(chuàng)新不得以損害消費(fèi)者利益為代價(jià)，不得以向消費(fèi)者轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)為前提。任何剝奪消費(fèi)者知情權(quán)、公平交易權(quán)和安全權(quán)的行為，深圳市消委會都將堅(jiān)決反對，監(jiān)督到底，一追到底。該消委會還建議相關(guān)部門要針對長租公寓中介服務(wù)行業(yè)的新特點(diǎn)建立規(guī)范。