中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近日，昆明市市場監(jiān)督管理局發(fā)布2024年度特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測單位監(jiān)督檢查情況通報(bào)。

按照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》和昆明市市場監(jiān)督管理局《關(guān)于開展2024年度特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測單位監(jiān)督檢查的通知》的要求，我局組織對全市特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)2024年檢驗(yàn)檢測工作質(zhì)量進(jìn)行了監(jiān)督檢查，現(xiàn)將監(jiān)督檢查情況通報(bào)如下：

一、 檢查基本情況

本次監(jiān)督檢查對在昆明市內(nèi)開展特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測的37家單位開展了現(xiàn)場檢查，其中綜合檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)3家，無損檢測機(jī)構(gòu)4家，安全閥檢測單位1家，車用氣瓶檢驗(yàn)1家、兩工地檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)3家，電梯檢測機(jī)構(gòu)25家。

本檢查組通過聽、看、查、訪等方式，對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資源條件、質(zhì)保體系運(yùn)行和實(shí)施情況、檢驗(yàn)檢測能力和質(zhì)量等情況進(jìn)行了全面檢查，還重點(diǎn)抽查了電梯檢測過程的錄像，通過錄像核實(shí)電梯檢測工作情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題與被檢查單位溝通，形成《特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查備忘錄》，督促各檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改。

二、 存在的主要問題

通過監(jiān)督檢查，檢查組對各檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)存在的問題，以《特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查備忘錄》形式向被檢查單位做了反饋，截止2025年2月15日，37家機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的均整改完成（詳見附件）。本次檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問題如下：

（一）綜合檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)

1．質(zhì)量管理體系方面。一是體系文件更新不及時(shí)。未按照法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求全面修訂質(zhì)量管理體系文件，存在未及時(shí)更新工藝規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書等問題。二是部分單位質(zhì)量管理體系不健全。存在體系文件編號混亂、內(nèi)容與實(shí)際執(zhí)行不符等問題；三是外來文件管理不規(guī)范。未將與檢測有關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等外來文件納入質(zhì)量管理體系文件進(jìn)行管理；四是內(nèi)部審核工作執(zhí)行不規(guī)范，存在不符合項(xiàng)未完成整改、審核人員未簽名、缺少審核計(jì)劃相關(guān)記錄等問題。

2. 檢測檢驗(yàn)工作質(zhì)量方面。一是報(bào)告填寫不規(guī)范，存在包驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)填寫錯(cuò)誤、檢測標(biāo)準(zhǔn)過期、校驗(yàn)/審批日期填寫不規(guī)范、報(bào)告結(jié)論關(guān)鍵信息填寫錯(cuò)誤等問題；二是原始記錄填寫不規(guī)范，存在原始記錄有涂改、記錄缺少關(guān)鍵信息、檢測評片記錄表編號未填寫等問題。

（二）電梯檢測機(jī)構(gòu)

1. 檢測檢測質(zhì)量方面。一是對檢測質(zhì)量重視不夠，存在重視經(jīng)濟(jì)利益，忽視檢測質(zhì)量，對檢測質(zhì)量缺乏管控措施，缺乏對檢測質(zhì)量的管控理念等問題；二是檢測發(fā)現(xiàn)重大安全隱患上報(bào)率低。部分企業(yè)對檢測中發(fā)現(xiàn)的電梯安全問題重視不足，未按國家要求將重大安全隱患上報(bào)轄區(qū)監(jiān)管部門；三是對檢測質(zhì)量管控不到位。對檢測報(bào)告審核、批準(zhǔn)人員缺乏有效管控手段，審核、批準(zhǔn)程序流于形式，檢測工作質(zhì)量檢查和考核制度施行不到位。

2. 質(zhì)量管理體系方面。一是質(zhì)量管理體系文件貫徹落實(shí)不到位。未將外來文件要求納入質(zhì)量管理體系文件，檢測視頻拍攝項(xiàng)目不全、漏項(xiàng)嚴(yán)重，視頻無法準(zhǔn)確反應(yīng)檢測工作內(nèi)容，視頻存在畫面無效、無音頻、漏項(xiàng)等問題；二是儀器狀態(tài)確認(rèn)工作缺失，檢測人員責(zé)任落實(shí)不到位，對儀器現(xiàn)場狀態(tài)確認(rèn)工作缺失。

三、 下一步工作要求

（一）完善充實(shí)機(jī)構(gòu)資源條件，確保全面符合新規(guī)則要求。《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》（TSG Z7001-2021以下簡稱新《核準(zhǔn)規(guī)則》）調(diào)整了機(jī)構(gòu)類別，且較大幅度提高了核準(zhǔn)項(xiàng)目的核準(zhǔn)條件，各檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)對照新《核準(zhǔn)規(guī)則》，及時(shí)調(diào)整充實(shí)機(jī)構(gòu)各項(xiàng)條件，全方面提升檢驗(yàn)檢測能力，確保機(jī)構(gòu)各方面條件全面符合新《核準(zhǔn)規(guī)則》的要求。

（二）持續(xù)改進(jìn)，確保質(zhì)量保證體系運(yùn)轉(zhuǎn)正常。各檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)要結(jié)合自身體系運(yùn)行需求，以及國家最新頒布的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，及時(shí)對質(zhì)量體系文件進(jìn)行修訂，使其符合國家最新的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范的要求，滿足實(shí)際需求；要按照質(zhì)量體系文件要求開展內(nèi)審和管理評審，發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)應(yīng)及時(shí)采取糾正和預(yù)防措施，防止同類問題重復(fù)發(fā)生。

在昆明市開展電梯檢測業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格按照國家《電梯自行檢測規(guī)則》要求，開展電梯檢測工作，對電梯檢測的質(zhì)保手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等進(jìn)行完善，并明確電梯檢測視頻的審查、存檔等內(nèi)容。

（三）不斷提升人員素質(zhì)。各檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步組織檢測檢驗(yàn)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)特種設(shè)備最新法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，以及有關(guān)國家、省、市文件精神，不斷提升人員素質(zhì)，夯實(shí)檢驗(yàn)基礎(chǔ)，提升技術(shù)保障能力。

（四）持續(xù)提高檢驗(yàn)檢測工作質(zhì)量。各檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)對檢驗(yàn)檢測工作質(zhì)量的控制，完善檢驗(yàn)檢測質(zhì)量監(jiān)督與考評體系，切實(shí)提高檢驗(yàn)檢測工作質(zhì)量。

（五）進(jìn)一步提升監(jiān)管力度，全面推動(dòng)新規(guī)逐步落實(shí)。各縣（市）區(qū)局、市局各派出機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，督促檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照相應(yīng)規(guī)則進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，對電梯檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)抽取電梯檢測錄像，嚴(yán)厲查處各類違法行為，我局將對典型案例進(jìn)行通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的將取消其在昆明的電梯檢測業(yè)務(wù)權(quán)限。

（六）對2024年在我市開通電梯檢測權(quán)限，但未開展電梯檢測業(yè)務(wù)，自愿暫停昆明市電梯檢測的12家單位：上海吉時(shí)語檢測技術(shù)有限公司、大連計(jì)量檢驗(yàn)檢測研究院有限公司、四川立方維特科技有限公司、吉林市特種設(shè)備檢驗(yàn)中心、中公業(yè)檢驗(yàn)檢測有限公司、吉林市中吉特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測有限公司、浙江中特檢測技術(shù)有限公司、山西錦達(dá)特種設(shè)備檢測有限公司、上海漢比檢測科技有限公司、黑龍江公譽(yù)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測有限公司、西安長騰特種設(shè)備檢測有限公司、福建省特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院，我局將于發(fā)文之日起暫停其在昆明市的電梯檢測業(yè)務(wù)權(quán)限。

附件：

附件：《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測單位監(jiān)督抽查工作備忘錄》匯總表.doc