中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近日，山西省市場監(jiān)管局發(fā)布2024年山西省特種設(shè)備安全狀況通告。

根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將2024年山西省特種設(shè)備安全狀況通告如下。

一、特種設(shè)備基本情況

（一）特種設(shè)備登記數(shù)量情況

截至2024年底，全省特種設(shè)備總量441216臺（套），其中鍋爐7076臺、壓力容器140872臺、電梯206029臺、起重機械67029臺、場（廠）內(nèi)專用機動車輛19688輛、客運索道48條、大型游樂設(shè)施474臺（套）（見圖1），另有氣瓶206.18萬只、壓力管道3.64萬千米。設(shè)備總量同比增長7.96％，近五年全省特種設(shè)備數(shù)量呈上升趨勢（見圖2）。

圖1?2024年特種設(shè)備數(shù)量分類比例圖

圖2?近五年全省特種設(shè)備數(shù)量變化趨勢圖

（二）特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位情況

截至2024年底，全省共有特種設(shè)備生產(chǎn)（含設(shè)計、制造、安裝、改造、修理）許可證932張。其中，設(shè)計許可證48張，制造許可證246張，安裝改造修理許可證638張，移動式壓力容器和氣瓶充裝許可證910張。各類證書分布情況（按設(shè)備類別）見圖3。

圖3?各類許可證書分布情況（按設(shè)備類別）

（三）特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)和安全執(zhí)法檢查情況

全省共設(shè)置特種設(shè)備安全監(jiān)管機構(gòu)906個（含專職機構(gòu)142個，兼職機構(gòu)764個），其中省級1個、地市級12個、縣區(qū)級129個，基層市場監(jiān)管所764個。全省專兼職特種設(shè)備安全監(jiān)察人員共5784人。

2024年全省各級安全監(jiān)察機構(gòu)共出動檢查人員62453人次，檢查單位22654家（次），下發(fā)安全監(jiān)察指令書3544份，立案306件，查封、扣押107臺（套），處罰金額1098.17萬元。

（四）特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗工作開展情況

全省共有特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)267個，其中綜合檢驗機構(gòu)22個，無損檢測機構(gòu)25個，氣瓶檢驗機構(gòu)113個，安全閥校驗機構(gòu)88個，兩工地檢驗機構(gòu)15個，電梯檢測機構(gòu)4個。

2024年，各級檢驗機構(gòu)對4384臺（套）特種設(shè)備實施制造監(jiān)督檢驗，發(fā)現(xiàn)問題22個；對31100臺（套）特種設(shè)備的安裝改造和重大修理實施監(jiān)督檢驗，發(fā)現(xiàn)問題8314個；對182595臺（套）在用特種設(shè)備進行定期檢驗，發(fā)現(xiàn)問題13491個，其中承壓類設(shè)備2759個，機電類設(shè)備10732個。

（五）特種設(shè)備人員情況

2024年全省特種設(shè)備檢驗人員持證1872張，新增證書514張，無損檢測人員持證5386張，新增證書355張。特種設(shè)備作業(yè)人員持證25.88萬張，各類證書分布情況（按作業(yè)種類）見圖4。

圖4?各類作業(yè)人員證書分布情況（按作業(yè)種類）

二、特種設(shè)備安全狀況

2024年，全省未發(fā)生特種設(shè)備事故，事故起數(shù)、死亡人數(shù)均為0，特種設(shè)備安全形勢總體平穩(wěn)。近五年山西省特種設(shè)備事故情況見表1。

表1?近五年特種設(shè)備事故統(tǒng)計情況表

三、2024年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作情況

（一）建立健全安全治理體系。調(diào)整省局安委會成員單位，發(fā)揮局安委會統(tǒng)籌作用，制定落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”實施細則，明確安全生產(chǎn)職責清單，舉辦安全生產(chǎn)“山西市場監(jiān)管大課堂”，將安全生產(chǎn)責任落實情況納入省局黨組成員述職內(nèi)容，明確安全生產(chǎn)考核指標為省局目標責任考核重點內(nèi)容。印發(fā)《山西省特種設(shè)備安全監(jiān)管標準體系》，構(gòu)建科學的安全監(jiān)管標準體系。持續(xù)壓實企業(yè)安全主體責任，全省特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位共配備安全總監(jiān)和安全員7.38萬名。2024年，全省特種設(shè)備生產(chǎn)單位年報率100％。

（二）深入開展安全隱患排查。開展特種設(shè)備安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，成立由分管副省長任組長的領(lǐng)導組，明確7大類18項重點工作，有序推進特種設(shè)備排查整治，消除安全隱患2645個。深入開展電梯安全筑底行動，排查整治非法在用電梯3236部，對全省8637部自動扶梯和自動人行道開展專項整治，發(fā)現(xiàn)治理隱患356個，配合住建部門推動老舊電梯更新改造，建立10年以上2.5萬部老舊電梯臺賬，報送639部更新改造計劃。

（三）持續(xù)提高安全監(jiān)管效能。扎實推進城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治，累計開展監(jiān)督檢查1.89萬人次，查辦案件21起，關(guān)停拆除充裝單位50家，報廢氣瓶8.14萬只，1.73萬只50公斤雙相閥氣瓶全部實現(xiàn)規(guī)范管理。開展2024年度特種設(shè)備證后監(jiān)督檢查，隨機抽取235家生產(chǎn)、充裝單位和檢驗檢測機構(gòu)進行檢查，下達安全監(jiān)察指令書230份，納入重點監(jiān)管單位35家，實施專項監(jiān)督檢查8家，注銷證書8張。聯(lián)合省應(yīng)急廳、省檢察院開展安全生產(chǎn)資格證書涉假專項治理行動，檢查特種設(shè)備作業(yè)人員考試機構(gòu)34家。

（四）著力夯實安全治理基礎(chǔ)。舉辦全省特種設(shè)備安全監(jiān)察骨干人員能力提升培訓班，927名基層監(jiān)管人員考核合格，取得B類安全監(jiān)察員證書。批準發(fā)布《自動扶梯和自動人行道安全評估規(guī)范》《特種設(shè)備風險分級管控與隱患排查治理規(guī)范》等省級地方標準。舉辦全國首個“特種設(shè)備安全日”活動，開展特種設(shè)備安全知識“五進”活動，發(fā)放宣傳資料5萬余冊，持續(xù)提升全社會的特種設(shè)備安全意識和自我防范能力。

四、2025年工作重點

（一）強化源頭治理，夯實安全基礎(chǔ)。制定山西省特種設(shè)備行政許可鑒定評審管理辦法，強化鑒定評審關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制，提升鑒定評審工作質(zhì)量。針對電站鍋爐等重點特種設(shè)備，提升安裝質(zhì)量和監(jiān)督檢驗質(zhì)量。開展重點領(lǐng)域檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢查專項行動，規(guī)范檢驗檢測行為，提升檢驗檢測工作質(zhì)量。優(yōu)化特種設(shè)備作業(yè)人員、檢驗檢測人員考核程序，加強證書使用監(jiān)管。繼續(xù)推進化工老舊特種設(shè)備以及住宅老舊電梯更新改造。

（二）強化專項行動，消除安全隱患。深入推進治本攻堅三年行動。組織《特種設(shè)備重大事故隱患判定準則》宣貫，開展重大事故隱患動態(tài)清零行動。持續(xù)開展城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治。加大燃氣氣瓶充裝站整治力度，嚴格“一瓶一碼”溯源管理，縱深推進城市燃氣管道安全專項治理。加強特種設(shè)備領(lǐng)域重大違法案件查處，通過典型案例曝光等方式，提高監(jiān)管執(zhí)法的權(quán)威性和震懾力。

（三）創(chuàng)新監(jiān)管模式，提升治理水平。落實鍋爐綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展行動方案，優(yōu)化鍋爐能效指標，落實鍋爐安全節(jié)能環(huán)保三位一體監(jiān)管模式。加強涉氫等新能源相關(guān)特種設(shè)備安全監(jiān)管研究。在化工企業(yè)、大型游樂設(shè)施等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域探索推行特種設(shè)備安全“晨會”制度。研究試點電梯使用“全托管”模式，鼓勵由較大規(guī)模電梯制造單位等長期主體承擔電梯使用管理責任。

（四）構(gòu)建共治格局，筑牢安全防線。加大“兩個規(guī)定”落實力度，落實落地“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制。嚴格落實“三管三必須”工作要求，發(fā)揮特種設(shè)備安全專業(yè)委員會協(xié)調(diào)機制作用，強化行業(yè)主管部門監(jiān)管責任。充分發(fā)揮“三書一函”制度作用，推動落實加強特種設(shè)備分級分類監(jiān)管的指導意見。引導行業(yè)組織積極參與公共管理和公共服務(wù)，推進特種設(shè)備行業(yè)誠信體系建設(shè)。

（五）加強能力建設(shè)，提升監(jiān)管效能。加強基層監(jiān)察員培訓考核，提高監(jiān)管隊伍專業(yè)化水平。完善特種設(shè)備事故報告制度，拓寬信息報送范圍。加強特種設(shè)備安全智慧監(jiān)管，升級特種設(shè)備檢驗檢測、安全檢查、電梯應(yīng)急處置、電梯維保服務(wù)四個模塊，增加電梯責任保險綜合信息管理功能，實現(xiàn)對電梯維護保養(yǎng)現(xiàn)場適時監(jiān)督。