中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 2025年1月2日，昆明市市場監(jiān)管局網(wǎng)站發(fā)布昆明市2024年檢驗檢測機構(gòu)“雙隨機 一公開”監(jiān)督檢查結(jié)果通報。

昆明市2024年檢驗檢測機構(gòu)“雙隨機 一公開”監(jiān)督檢查結(jié)果通報

為進一步強化檢驗檢測市場監(jiān)管，提升相關檢驗檢測機構(gòu)主體責任意識，促進行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)全省2024年檢驗檢測機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查要求，昆明市市場監(jiān)管局、昆明市公安局、昆明市生態(tài)環(huán)境局認真組織，已完成監(jiān)督檢查工作?，F(xiàn)將有關情況通報如下。

一、基本情況

本次監(jiān)督抽查共抽取檢驗檢測機構(gòu)89家，其中，現(xiàn)場檢查86家（跨地州異地聯(lián)動檢查1家），3家停業(yè)、歇業(yè)或未開展檢驗檢測活動沒有現(xiàn)場檢查。由市場監(jiān)管部門牽頭開展監(jiān)督檢查77家，其中，機動車類28家、建材、建筑工程類19家、食品類10家、農(nóng)林牧漁類2家、司法鑒定類1家、醫(yī)療器械類1家、采礦冶金類1家、電子信息類1家，其他（珠寶玉石、輕工、綜合等）類14家；由生態(tài)環(huán)境部門牽頭開展環(huán)境檢測機構(gòu)檢查12家。從檢查總體情況來看，絕大部分機構(gòu)能夠較好履行主體責任，管理體系、人員、環(huán)境設施、儀器設備等基本條件和技術能力持續(xù)符合資質(zhì)認定條件和要求，但仍有個別機構(gòu)存在出具不實或虛假檢驗檢測報告等違法違規(guī)行為（具體檢查結(jié)果見附件）。

二、存在的問題

（一）誠信建設方面問題。一是未按《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》要求將資質(zhì)認定證書、收費以及檢驗流程等進行公示；二是部分機構(gòu)未按要求組織自查或者提供的自查報告及相關整改報告與實際監(jiān)督檢查差異較大；三是已不符合資質(zhì)認定要求的場所未申請注銷。

（二）能力方面問題。部分機構(gòu)能力不能持續(xù)有效保持，存在人員變更未及時備案，管理體系、人員能力、部分儀器設備或場所不能持續(xù)滿足資質(zhì)認定部分條件等。個別機動車檢測機構(gòu)的授權簽字人能力欠缺，對機動車檢測的相關標準、規(guī)范、法律法規(guī)學習認識不足，對自己的責任不夠明確，工作不夠認真，對報告審核不細心，對檢測報告中車輛基本信息不全的、原始記錄檢驗項目漏填的、檢驗人員簽字與系統(tǒng)不相符的都通過了審核并簽發(fā)合格。部分機動車檢測機構(gòu)場區(qū)道路沒有足夠的交通標志、交通標線，無引導牌、安全標志等；檢測車間出口與社會車輛存在交叉干擾，未制定管控措施。

（三）場所環(huán)境方面問題。部分環(huán)境檢測機構(gòu)實驗室布局不合理，不相容活動的相鄰區(qū)域未有效隔離，環(huán)境條件不符合標準要求，可能影響檢驗檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果。

（四）設施設備、儀器及樣品管理方面問題。存在部分環(huán)境檢測機構(gòu)儀器設備不能滿足資質(zhì)認定證書附表中依據(jù)檢測標準的要求。缺失儀器使用記錄或者儀器使用記錄不完善；缺失與能力相對應的儀器設備；制樣室管理不規(guī)范或缺失制樣記錄，樣品存放處理不滿足要求，樣品留樣不足；樣品室存放的樣品未按類別、種類、相互影響程度、存放的環(huán)節(jié)條件要求存放，存在混放行為。

（五）報告和原始記錄方面問題。一是報告和原始記錄保存不完整，一是部分原始數(shù)據(jù)和檢測報告缺失、不完整、缺少可追溯性、格式不規(guī)范；二是原始記錄和報告缺少人員簽字或存在代簽、蓋章現(xiàn)象；三是機構(gòu)授權簽字人超范圍簽發(fā)報告；四是未按照標準要求進行檢驗檢測；五是流轉(zhuǎn)單、原始記錄缺少必要信息或信息不充分；六是原始記錄等缺少必要的過程環(huán)節(jié)和過程內(nèi)容記錄及標準樣品、設備信息；七是未按照《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》要求進行分包；八是未保存電子數(shù)據(jù)原始記錄。

（六）管理體系方面問題。一是未及時按照《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審準則》對體系文件進行修訂；二是缺少相應的作業(yè)指導書。

三、工作要求

（一）依法依規(guī)調(diào)查處置。已不符合資質(zhì)認定要求或連續(xù)多年不再開展經(jīng)營活動的機構(gòu)，建議注銷，轄區(qū)市場監(jiān)管部門要及時與機構(gòu)溝通，提醒其及時提交注銷申請并辦理注銷手續(xù)。自行整改的機構(gòu)，自本《通報》發(fā)布之日起20個工作日內(nèi)，應主動完成整改并向所在轄區(qū)市場監(jiān)管部門提交整改報告。責令改正的機構(gòu)，轄區(qū)市級市場監(jiān)管部門要督促其做好改正工作，并及時跟進開展調(diào)查處置工作，對逾期未改正或改正后仍不符合要求的依據(jù)相關法律法規(guī)做進一步處理。監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)存在涉嫌違法違規(guī)行為線索的機構(gòu)，由受理線索移交的轄區(qū)市級市場監(jiān)管部門、生態(tài)環(huán)境部門或公安部門依據(jù)有關法律法規(guī)進一步調(diào)查處理，對符合立案條件的依法立案調(diào)查處理，結(jié)果應及時向社會公開并通報同級市場監(jiān)管部門，同時報昆明市市場監(jiān)管局認可檢測處備查。

（二）提升主體責任意識。各檢驗檢測機構(gòu)針對本次抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴格按照規(guī)定完成改正整改，并及時向轄區(qū)市場監(jiān)管部門提交整改報告，強化主體責任意識，加強資質(zhì)認定法律法規(guī)、技術標準和檢驗檢測方法等內(nèi)容的培訓學習，合理運用質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量控制、內(nèi)部審核、管理評審等管理手段，確保檢驗檢測能力提升。

（三）持續(xù)加強日常監(jiān)管。各級市場監(jiān)管部門要以此次監(jiān)督檢查為契機，進一步加強檢驗檢測機構(gòu)的日常監(jiān)督管理，依法落實檢驗檢測機構(gòu)的主體責任，督促檢驗檢測機構(gòu)提升檢驗檢測能力和工作質(zhì)量。各級要及時掌握了解檢驗檢測機構(gòu)的日常運行和監(jiān)督管理情況，建立健全多部門“聯(lián)合監(jiān)管、信息共享、信息互任”機制，構(gòu)建形成“一處失信、處處受限”監(jiān)管格局，嚴懲檢驗檢測機構(gòu)的虛假檢驗行為，切實規(guī)范昆明市檢驗檢測市場。

附件：

附件：昆明市2024年檢驗檢測機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查結(jié)果情況匯總表.xlsx