即使免費(fèi)也需告知

——專家解讀《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》亮點(diǎn)系列報(bào)道之九

□ 本報(bào)記者 胡錫豐

“要把免費(fèi)區(qū)分來看，現(xiàn)實(shí)中大多數(shù)的免費(fèi)實(shí)際上與單務(wù)合同的無償贈予所表達(dá)的免費(fèi)概念并不相同。”中國法學(xué)會消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會會長河山說道。

將于今年7月1日起正式施行的《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》（以下簡稱《實(shí)施條例》）第七條第二款規(guī)定，經(jīng)營者向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)（包括以獎勵、贈送、試用等形式向消費(fèi)者免費(fèi)提供商品或者服務(wù)），應(yīng)當(dāng)保證商品或者服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。免費(fèi)提供的商品或者服務(wù)存在瑕疵但不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定且不影響正常使用性能的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在提供商品或服務(wù)前如實(shí)告知消費(fèi)者。

《實(shí)施條例》明確規(guī)定經(jīng)營者不能以免費(fèi)推卸責(zé)任，然而免費(fèi)也有很多種情形。

“說是免費(fèi)，其實(shí)大多數(shù)情況都不是免費(fèi)的?！焙由街v解道：“比如說獎勵屬于雙務(wù)合同，消費(fèi)者履行了一定的義務(wù)后，才發(fā)生了經(jīng)營者對消費(fèi)者的獎勵。贈送和試用也是一樣，買一贈一是一種讓利，屬于有償行為，讓消費(fèi)者試用也是要達(dá)到某種目的。”

除了以上幾種有償?shù)拿赓M(fèi)形式，完全免費(fèi)的情況也是存在的?！巴耆赓M(fèi)也就是單純給消費(fèi)者好處，消費(fèi)者不承擔(dān)任何義務(wù)。這種情況就屬于無償?shù)膯蝿?wù)合同，因?yàn)閷儆谫浻?，消費(fèi)者接受后實(shí)際上也形成合同關(guān)系，但這種合同關(guān)系跟獎勵、贈送、試用的性質(zhì)完全不一樣?！?/p>

除此之外，《實(shí)施條例》第七條第二款更加強(qiáng)調(diào)事先的告知，進(jìn)一步加強(qiáng)對消費(fèi)者知情權(quán)的保障。河山指出，告知在其中是十分重要的，同時雙務(wù)合同有償?shù)拿赓M(fèi)和完全無償?shù)膯蝿?wù)合同的免費(fèi)所承擔(dān)的瑕疵擔(dān)保責(zé)任也有所區(qū)別。

河山介紹，“如果完全是無償?shù)膯蝿?wù)贈予合同，產(chǎn)品或服務(wù)有瑕疵，經(jīng)營者一般不承擔(dān)瑕疵擔(dān)保責(zé)任。就比如碗燒得不圓，但還能正常使用，其主要功能不受影響。但是如果經(jīng)營者故意不告知產(chǎn)品或是服務(wù)有瑕疵或者保證沒有瑕疵，就需要承擔(dān)一定的瑕疵擔(dān)保責(zé)任。如果消費(fèi)者因?yàn)檫@種瑕疵遭受了損害，經(jīng)營者也要承擔(dān)民事責(zé)任。相對而言，有償?shù)碾p務(wù)的免費(fèi)比完全是單務(wù)的無償贈予所要承擔(dān)的瑕疵擔(dān)保責(zé)任更重一些?！?/p>

“如有瑕疵，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提前告知消費(fèi)者。如果不告知，消費(fèi)者因?yàn)殍Υ谜疑碳彝素?，?jīng)營者就要按照價(jià)值賠償?！焙由秸f。

《中國質(zhì)量報(bào)》