桂林市市場監(jiān)督管理局行政處罰決定書（桂林市）市監(jiān)處罰〔2024〕ZYFJ001號

當事人：桂林錦繡絲路紡織品有限公司

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會信用代碼：91450300MA5PYP379J

住所：桂林市七星區(qū)桂林市國家高新區(qū)信息產業(yè)園F棟1－2層車間

法定代表人：謝新裕

經(jīng)營范圍：一般項目：針紡織品銷售；針紡織品及原料銷售；家用紡織制成品制造；日用百貨銷售；服裝服飾批發(fā)；服裝服飾零售；工藝美術品及收藏品批發(fā)（象牙及其制品除外）；工藝美術品及收藏品零售（象牙及其制品除外）（除依法須經(jīng)批準的項目外，憑營業(yè)執(zhí)照依法自主開展經(jīng)營活動）；許可項目：餐飲服務（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關部門批準后方可開展經(jīng)營活動，具體經(jīng)營項目以相關部門批準文件或許可證件為準）。

2024年3月15日，“澎湃新聞”在網(wǎng)上發(fā)布了一則標題為《315暗訪｜199元4天桂林“魔幻低價游”：7次會銷，宣稱阿膠治癌、牛黃丸救命》的視頻，視頻18：08－21：50的片段報道了“2024年3月9日上午在位于桂林市七星區(qū)桂林國家高新信息產業(yè)園內的一家絲綢店涉嫌虛假宣傳”。

經(jīng)查實，該視頻片段拍攝于2024年3月9日上午，拍攝地點系當事人位于桂林市七星區(qū)桂林市國家高新區(qū)信息產業(yè)園F棟1－2層車間內的經(jīng)營場所，該片段中向游客介紹上述“蠶絲被四件套”的系當事人的銷售人員夏嘉翎。經(jīng)調取當事人經(jīng)營場所當天的監(jiān)控視頻證實，當事人的銷售人員夏嘉翎向游客介紹其蠶絲被具有“甲流、新冠是不是都陽了，用這個被子就非常好”、“蠶絲被它可以隔濕隔潮，可以預防風濕病，是很好的”、“頸椎不舒服，血管比較堵塞的，用這個非常好”、“促進血液循環(huán)，軟化血管”等功效。當事人當天以1200元／套的價格銷售了5套上述“蠶絲被四件套”。

上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

1、當事人營業(yè)執(zhí)照復印件，證明當事人的主體資格；

2、法定代表人謝新裕身份證復印件，證明當事人法定代表人的身份信息；

3、委托書和被委托人楊先鳳身份證復印件，證明當事人委托被委托人接受調查；

4、現(xiàn)場筆錄，證明執(zhí)法人員對當事人經(jīng)營場所進行檢查和調查取證的情況；

5、對楊先鳳的詢問筆錄，證明當事人虛假宣傳的違法事實；

6、“澎湃新聞”于3月15日發(fā)布的標題為《315暗訪｜199元4天桂林“魔幻低價游”：7次會銷，宣稱阿膠治癌、牛黃丸救命》的視頻、當事人經(jīng)營場所2號展室2024年3月9日星期六上午7時29分、7時37分、7時38分的監(jiān)控視頻，證明當事人虛假宣傳的違法事實；

7、當事人的銷售單據(jù)，證明當事人銷售蠶絲被四件套的事實；

8、現(xiàn)場檢查照片，證明當事人系“澎湃新聞”視頻18：08－21：50片段報道的涉事主體的事實。

以上證據(jù)均由當事人簽字認可，并經(jīng)查證屬實。

2024年3月25日我局依法向當事人送達《行政處罰告知書》（（桂林市）市監(jiān)罰告〔2024〕ZYFJ001號），告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)和處罰內容，并告知當事人依法享有陳述、申辯和要求聽證的權利。當事人在法定期限內未提出申述申辯，未要求舉行聽證。

我局認為，當事人向游客宣傳其銷售的蠶絲被四件套具有“甲流、新冠是不是都陽了，用這個被子就非常好”、“蠶絲被它可以隔濕隔潮，可以預防風濕病，是很好的”、“頸椎不舒服，血管比較堵塞的，用這個非常好”、“促進血液循環(huán)，軟化血管”等功效，與其商品的性能不符，其行為違反了《廣西壯族自治區(qū)反不正當競爭條例》第十條第一款“經(jīng)營者不得利用廣告或者其他方法，對商品的價格、質量、性能、用途、規(guī)格、等級、制作成份及其含量和名稱、制造方法、制造日期、使用方法、有效期限、產地、加工者、制造者等作引人誤解的虛假宣傳”的規(guī)定，屬于利用其他方法即“作虛假的現(xiàn)場演示和說明”的方式對商品性能、用途作引人誤解的虛假宣傳。

案發(fā)后，當事人積極配合執(zhí)法人員調查詢問，如實交代違法事實并主動提供證據(jù)材料，并表示已經(jīng)知道自己違反了相關法律法規(guī)，同時當事人立即停業(yè)整改。根據(jù)國市監(jiān)法規(guī)〔2022〕2號《關于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權的指導意見》第十四條第（二）項“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（二）積極配合市場監(jiān)管部門調查并主動提供證據(jù)材料的”的規(guī)定，我局決定對當事人的違法行為從輕處罰。

綜上，當事人的上述行為違反了《廣西壯族自治區(qū)反不正當競爭條例》第十條第一款的規(guī)定，為維護市場秩序，鼓勵和保護公平競爭，制止不正當競爭行為，保護消費者的合法權益，依據(jù)《廣西壯族自治區(qū)反不正當競爭條例》第三十條“經(jīng)營者違反本條例第十條規(guī)定的，依照《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！焙汀吨腥A人民共和國反不正當競爭法》第二十條第一款“經(jīng)營者違反本法第八條規(guī)定對其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經(jīng)營者進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，由監(jiān)督檢查部門責令停止違法行為，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。”的規(guī)定，現(xiàn)責令當事人改正上述違法行為，并決定處罰如下：

罰款人民幣叁拾萬元（300000元）。

當事人應當于收到本決定書之日起十五日內到我局領取廣西壯族自治區(qū)非稅收入電子繳款通知書，憑繳款編碼（或二維碼）將罰款繳到桂林市財政專戶。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）、（四）項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強制執(zhí)行。

當事人如對本行政處罰決定不服，可于收到本決定書之日起六十日內向桂林市人民政府申請行政復議，也可以于六個月內依法向臨桂區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復議或者行政訴訟期間，本行政處罰決定不停止執(zhí)行。

桂林市市場監(jiān)督管理局

2024年4月2日