3月14日

鎮(zhèn)江市市場監(jiān)管系統(tǒng)

2023年度消費(fèi)維權(quán)十大典型案例揭曉

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01

江蘇某培訓(xùn)服務(wù)有限公司虛假宣傳案

2023年7月25日，鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)市場監(jiān)管局依法對江蘇某培訓(xùn)服務(wù)有限公司虛假宣傳的違法行為作出行政處罰，罰款50萬元。

2022年8月，根據(jù)舉報，鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)市場監(jiān)管局依法對江蘇某培訓(xùn)服務(wù)有限公司進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人從事成人教育網(wǎng)上培訓(xùn)及全日制大專學(xué)生的招生工作，經(jīng)營期間通過展示虛假的榮譽(yù)稱號牌匾彰顯公司的“實(shí)力”，利用“抖音”“小紅書”等網(wǎng)絡(luò)平臺宣傳便捷的入學(xué)模式、誘人的考試政策等吸引學(xué)員報名，但最終宣傳內(nèi)容未能兌現(xiàn)。該案中，共有300余人通過當(dāng)事人申報全日制大專，涉案金額400余萬元。當(dāng)事人的行為違反了《廣告法》第二十四條第一項(xiàng)和《反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款的規(guī)定，鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

當(dāng)前，學(xué)歷提升領(lǐng)域的教育消費(fèi)需求旺盛。當(dāng)事人通過自媒體平臺發(fā)布獲得學(xué)歷的“捷徑”、以“免考包錄取”、“掛科代考”等承諾誘導(dǎo)消費(fèi)者報名，正是利用了消費(fèi)者渴望快速提升學(xué)歷的心態(tài)，從而達(dá)到收取高額報名費(fèi)用的目的。本案查辦挽回涉案消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)損失，規(guī)范了校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營行為，營造了良好的教育消費(fèi)環(huán)境。

02

鎮(zhèn)江某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳案

2022年7月4日，鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)市場監(jiān)管局依法對鎮(zhèn)江某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司通過虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者購買一樓房屋的違法行為作出罰款96萬元的行政處罰。2023年7月27日，一審判決勝訴，2023年12月11日，二審維持原判。

2022年2月21日，鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對鎮(zhèn)江某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，售樓處的沙盤模型中用綠籬分隔成院子形狀；《商品房買賣合同》條款中含有“……（或地面綠地）相毗連的房屋買受人專有使用……”。經(jīng)調(diào)查和鎮(zhèn)江市自然資源和規(guī)劃局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局出具說明，一樓南面綠地應(yīng)當(dāng)屬于全體業(yè)主共有。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款的規(guī)定，經(jīng)開區(qū)市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

近年來，房地產(chǎn)開發(fā)商通過虛假宣傳，擅自將公共場地劃分給一樓業(yè)主“專有使用”，變相提高了一樓房屋的價值屬性，獲取高額利潤。本案的查處，既維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益，又平息了其他業(yè)主的舉報投訴及信訪事件，同時也是堅(jiān)決執(zhí)行《民法典》對物權(quán)保護(hù)的相關(guān)規(guī)定。

03

京口區(qū)某鹵菜經(jīng)營部經(jīng)營未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的走私冷凍豬肉產(chǎn)品案

2023年8月23日，京口區(qū)市場監(jiān)管局依法對京口區(qū)某鹵菜經(jīng)營部經(jīng)營未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的走私冷凍豬肉產(chǎn)品的違法行為作出行政處罰，對當(dāng)事人警告，罰款8萬元。

2023年3月24日，京口區(qū)市場監(jiān)管局收到公安機(jī)關(guān)《案件線索交辦函》及相關(guān)材料，依法對京口區(qū)某鹵菜經(jīng)營部進(jìn)行了檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人于2020年3月以來，從許某、陳某處購進(jìn)未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的走私冷凍豬口條、豬蹄等，合計(jì)46850元。至案發(fā)，相關(guān)產(chǎn)品已制成鹵肉全部銷售完畢，因當(dāng)事人未記錄銷售情況，時間過去較久，違法所得無法計(jì)算。當(dāng)事人的行為違反了《食品安全法》第三十四條第八項(xiàng)和第五十三條第一款的規(guī)定，京口區(qū)市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的走私冷凍豬肉流入市場，不僅會帶來極大的食品安全隱患，還極可能危害廣大消費(fèi)者的身體健康。市場監(jiān)管部門及時查處相關(guān)案件，嚴(yán)厲打擊了銷售未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫走私豬肉的違法行為，警示食品經(jīng)營者要嚴(yán)格守法經(jīng)營，防止問題肉品流向餐桌，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

04

揚(yáng)中市某珠寶店不正當(dāng)有獎銷售、限制排除消費(fèi)者權(quán)利案

2023年5月30日，揚(yáng)中市市場監(jiān)管局依法對揚(yáng)中市某珠寶店不正當(dāng)有獎銷售、限制排除消費(fèi)者權(quán)利的違法行為進(jìn)行行政處罰，警告并罰款12000元。

2023年4月18日，揚(yáng)中市市場監(jiān)管局在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)，揚(yáng)中市某珠寶店涉嫌不正當(dāng)有獎銷售、限制排除消費(fèi)者權(quán)利的行為。經(jīng)查，當(dāng)事人于2023年4月7日至4月25日開展店慶6周年活動，活動海報印有“購物免費(fèi)抽大獎（一等獎：萬元鉆戒1枚；…）”等內(nèi)容，銷售前未明確公布各等次獎的獎品價格、參與條件、棄獎條件，且抽獎券上印有“本活動最終解釋權(quán)歸本店所有”字樣。當(dāng)事人不正當(dāng)有獎銷售行為違反《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》第十三條第一款，限制排除消費(fèi)者權(quán)利的行為違反《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十一條第四項(xiàng)規(guī)定，揚(yáng)中市市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

經(jīng)營者利用合同格式條款免除自身責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任、排除消費(fèi)者權(quán)利的違法行為時有發(fā)生。尤其是商家在推出優(yōu)惠券、代金券、預(yù)付卡等促銷活動時，常常會標(biāo)注一行小字“最終解釋權(quán)歸本店所有”，商家以為憑這一句可以在糾紛時占據(jù)上風(fēng)，其實(shí)這種“霸王條款”不僅損害消費(fèi)者的公平交易權(quán)、知情權(quán)和選擇權(quán)，也擾亂正常的市場交易秩序和消費(fèi)環(huán)境。市場監(jiān)管部門加大典型案例的曝光力度，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大消費(fèi)者維權(quán)防范意識，促進(jìn)經(jīng)營者加強(qiáng)行業(yè)自律，守法誠信經(jīng)營。

05

揚(yáng)中市某企業(yè)管理有限公司銷售吐司產(chǎn)品時作虛假宣傳案

2023年5月30日，揚(yáng)中市市場監(jiān)管局依法對揚(yáng)中市某企業(yè)管理有限公司銷售吐司產(chǎn)品時作虛假宣傳的違法行為作出行政處罰，責(zé)令當(dāng)事人改正，并罰款12萬元。

2023年4月14日，揚(yáng)中市市場監(jiān)管局根據(jù)舉報，依法對揚(yáng)中市某企業(yè)管理有限公司銷售的吐司隨機(jī)抽樣7個品種進(jìn)行檢測，其中鮮奶煉乳吐司中反式脂肪酸實(shí)測值為0.61、蛋黃奶酥吐司中反式脂肪酸實(shí)測值為0.37，檢測結(jié)果與吐司包裝上“不含反式脂肪酸”內(nèi)容不符。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查，當(dāng)事人銷售的吐司包裝袋上印有“本店全線手工吐司經(jīng)四大權(quán)威機(jī)構(gòu)檢測證實(shí) 不含反式脂肪酸好吃更放心”內(nèi)容，且店堂內(nèi)貨架上宣傳牌印有“不含反式脂肪酸 全線手工吐司產(chǎn)品 結(jié)論來自檢測機(jī)構(gòu)”等內(nèi)容，進(jìn)行了虛假宣傳。

當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條的規(guī)定，2023年5月30日，揚(yáng)中市市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五條和《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十條的規(guī)定，作出了行政處罰。

隨著生活水平的不斷提高，消費(fèi)者越來越關(guān)注養(yǎng)生和健康食品，商家也不斷用各類養(yǎng)生、健康概念花式營銷吸引消費(fèi)者。在各種“健康食品”宣傳中，“不含××”“低××”“富含××”等是常見的賣點(diǎn)，對消費(fèi)者來說，這些商品也更有吸引力。商家在宣傳時要符合商品的實(shí)際情況，只顧營銷噱頭是不可取的。

06

某房地產(chǎn)鎮(zhèn)江分公司不執(zhí)行政府定價自立收費(fèi)項(xiàng)目加價收取電費(fèi)案

2023年3月2日，潤州區(qū)市場監(jiān)管局依法對某房地產(chǎn)鎮(zhèn)江分公司不執(zhí)行政府定價自立收費(fèi)項(xiàng)目加價收取電費(fèi)的行為作出行政處罰，罰款10萬元。

2021年10月10日，潤州區(qū)市場監(jiān)管局收到舉報材料，反映當(dāng)事人在對租賃的商鋪進(jìn)行轉(zhuǎn)供電時加價收取電費(fèi)，要求監(jiān)管部門依法對其進(jìn)行查處。經(jīng)核查，當(dāng)事人作為轉(zhuǎn)供電主體，自立收費(fèi)項(xiàng)目向終端用戶收取0.39元/度的用電服務(wù)費(fèi)，當(dāng)事人的行為違反《中華人民共和國價格法》第十二條“經(jīng)營者進(jìn)行價格活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，執(zhí)行依法制定的政府指導(dǎo)價、政府定價和法定的價格干預(yù)措施、緊急措施。”的規(guī)定，潤州區(qū)市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

通過該案的查處，市場監(jiān)管部門清理了轄區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)供電不合理加價的行為，維護(hù)了市場價格秩序，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，降低企業(yè)用電成本，對減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)具有重要意義。

07

某房地產(chǎn)銷售公司利用格式合同條款免除自身責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任案

2023年11月27日，潤州區(qū)市場監(jiān)管局依法對某房地產(chǎn)銷售公司利用格式合同條款免除自身責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任的違法行為作出行政處罰，罰款3萬元。

2023年7月18日，根據(jù)群眾舉報，潤州區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對某房地產(chǎn)銷售公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人使用的《商品房買賣合同》格式條款中有免除自身責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任的內(nèi)容。經(jīng)查，當(dāng)事人在房屋買賣合同中將商業(yè)廣告和宣傳資料一律視為要約邀請對當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任進(jìn)行豁免，而對出賣人與買受人在逾期履行合同應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任規(guī)定中存在明顯不平等。當(dāng)事人的行為，違反了《合同行政監(jiān)督管理辦法》第七條第四項(xiàng)的規(guī)定；對合同雙方支付違約金的規(guī)定存在明顯的不平等，實(shí)質(zhì)是加重買受人責(zé)任的行為違反了《合同行政監(jiān)督管理辦法》第八條第一項(xiàng)的規(guī)定。潤州區(qū)市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

房地產(chǎn)是關(guān)系到民生領(lǐng)域的行業(yè)，而房屋合同更是關(guān)系到購房者的切身利益，利用房屋合同中不公平格式條款免除經(jīng)營者自身責(zé)任以及限制消費(fèi)者合法權(quán)利的行為將嚴(yán)重侵害消費(fèi)者權(quán)益。市場監(jiān)管部門及時查處本案，維護(hù)了購房者的合法權(quán)益，下一步將進(jìn)一步加大對不公平合同格式條款侵權(quán)行為的執(zhí)法力度，努力營造誠信經(jīng)營、放心消費(fèi)的良好環(huán)境。

08

張某等生產(chǎn)銷售非法添加化學(xué)物質(zhì)的減肥膠囊案

2022年11月7日，句容市市場監(jiān)管局接到群眾投訴，稱其網(wǎng)上購買的減肥膠囊服用后有頭昏、惡心、呼吸困難等癥狀。執(zhí)法人員初步研判可能存在非法添加的情形，經(jīng)篩查送檢，減肥膠囊中添加有化學(xué)物質(zhì)鹽酸西布曲明（國家禁止添加）。經(jīng)與公安機(jī)關(guān)會商，認(rèn)為該行為背后可能隱藏一條生產(chǎn)銷售有毒有害減肥食品的犯罪鏈條。2023年3月16日，句容市市場監(jiān)管局依法將案件線索移送公安機(jī)關(guān)共同辦理。經(jīng)共同偵查查明：犯罪嫌疑人張某等人從2021年起，從網(wǎng)上購買“桑葉粉”“玉米淀粉”“鹽酸西布曲明”等原料經(jīng)混合后灌裝于各種顏色的膠囊中作為減肥食品在微信朋友圈等網(wǎng)上進(jìn)行銷售，已銷售減肥膠囊4萬余粒，庫存2萬余粒，涉案金額75萬元。

張某等人生產(chǎn)銷售有毒有害減肥膠囊的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（一）項(xiàng)、《中華人民共和國刑法》第一百四十四條的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任，目前7名犯罪嫌疑人已被提起公訴，等待刑事判決。至此，這條生產(chǎn)銷售有毒有害減肥食品的犯罪鏈條已全部鏟除。

西布曲明副作用大，會造成心率加快、血壓增高，嚴(yán)重時可導(dǎo)致中風(fēng)甚至死亡。早在2010年10月，國家食品藥品監(jiān)督管理總局即發(fā)布通知，停止西布曲明制劑和原料藥在中國生產(chǎn)、銷售和使用。近年來，年輕女性朋友熱衷“減肥”“瘦身”，急于找“快錢”，不顧身體健康一心投入“減肥藥事業(yè)”，給犯罪分子留下了可乘之機(jī)，傷財又傷身。減肥是對健康和美麗的追求，要尊重科學(xué)，講究科學(xué)，制售假減肥藥害人害己，切忌為牟取非法利益鋌而走險。

09

江蘇某醫(yī)療科技有限公司虛假宣傳案

2022年9月1日，根據(jù)群眾舉報，丹陽市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對江蘇某醫(yī)療科技有限公司經(jīng)營住所進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人店堂中懸掛“可以治療26種常見慢性疾病”的宣傳牌。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查，當(dāng)事人在經(jīng)營期間以體驗(yàn)活動、參加慶典等方式，利用經(jīng)營場所懸掛宣傳牌、錦旗以及面授等宣傳形式，對其所售產(chǎn)品（均為普通食品）、服務(wù)開展虛假宣傳。當(dāng)事人作為食品經(jīng)營企業(yè)，未依法建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度等。當(dāng)事人對其銷售的普通食品作虛假宣傳的行為違反了《反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款的規(guī)定。

2023年5月5日，丹陽市市場監(jiān)管局依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第二十條“經(jīng)營者違反本法第八條規(guī)定對其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經(jīng)營者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，作出罰款20萬元的行政處罰。對當(dāng)事人未依法建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的行為給予警告。經(jīng)后續(xù)整改落實(shí)情況跟蹤檢查，當(dāng)事人已將店堂內(nèi)的宣傳牌和錦旗拆除，未發(fā)現(xiàn)虛假宣傳等違法行為。

10

張某生產(chǎn)銷售假冒牛欄山白酒案

2023年7月18日，丹徒區(qū)市場監(jiān)管局依法查處張某生產(chǎn)銷售假冒牛欄山注冊商標(biāo)專用權(quán)白酒的違法行為，當(dāng)事人行為涉嫌構(gòu)成犯罪，案件已移送公安機(jī)關(guān)，涉案2名犯罪嫌疑人已被依法采取強(qiáng)制措施。

2023年7月3日，經(jīng)群眾舉報，丹徒區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合公安機(jī)關(guān)對張某制售假冒牛欄山的窩點(diǎn)進(jìn)行突擊檢查，現(xiàn)場查獲假冒“牛欄山”商標(biāo)的白酒兩個批次近500箱，現(xiàn)場存放有用于制造灌裝假冒白酒的原料酒二桶近6噸并存放有大量標(biāo)示“牛欄山”商標(biāo)的空瓶、瓶蓋、手提袋、外包裝箱；現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)灌裝機(jī)、壓蓋機(jī)，空氣壓縮機(jī)、掃碼儀等生產(chǎn)設(shè)備和工具，違法案值30余萬元。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十七條的相關(guān)規(guī)定，因其構(gòu)成犯罪，丹徒區(qū)市場監(jiān)管局依法將案件移送公安機(jī)關(guān)處理。

近年來，少數(shù)違法分子鋌而走險利用各種方式方法制假售假，嚴(yán)重侵害消費(fèi)者權(quán)益，擾亂公平的市場經(jīng)濟(jì)秩序。本案的查辦過程中，市場監(jiān)管部門及時與公安機(jī)關(guān)共同對案情進(jìn)行研判，取得共識，市場監(jiān)管部門就違法行為界定、非法產(chǎn)品追溯等環(huán)節(jié)與公安機(jī)關(guān)密切協(xié)作，依法辦理移送手續(xù)，有力推動了案件查辦工作。案件的查辦對行業(yè)從業(yè)者起到了警示作用，彰顯了市場監(jiān)管部門依法維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的堅(jiān)定決心。

來源：鎮(zhèn)江發(fā)布、執(zhí)法稽查局