2023年蕭山區(qū)非食藥類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查情況分析

2023年，杭州市蕭山區(qū)市場監(jiān)督管理局立足產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管職能，根據(jù)年初制定的抽查計(jì)劃以及國家、省市局等上級部門的要求，積極開展非食品藥品類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。重點(diǎn)圍繞電動(dòng)自行車、兒童玩具、燃?xì)忸惍a(chǎn)品、消防產(chǎn)品、車用汽柴油、食品相關(guān)產(chǎn)品、電線電纜、油漆涂料等涉及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全，民生消費(fèi)安全產(chǎn)品及重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。

一、 基本情況

2023年，區(qū)局抽查產(chǎn)品包含羽絨制品、成人及兒童服裝、非醫(yī)用口罩、食品相關(guān)產(chǎn)品、電動(dòng)自行車等生活用品，化肥等農(nóng)資產(chǎn)品，衛(wèi)生用品、童裝、玩具、學(xué)生用品、紙尿褲等婦女兒童及老年用品，家用燃?xì)庠罹?、家用燃?xì)鉄崴鞯燃矣秒娖鳟a(chǎn)品，鋼筋鋼管、安全帽、油漆涂料、電線電纜等建材類產(chǎn)品共237批次，其中不合格20批次，批次不合格率8.44%。

表一：2023年非食品藥品類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查情況匯總

二、抽查結(jié)果統(tǒng)計(jì)情況分析

從抽查結(jié)果分析來看，部分產(chǎn)品質(zhì)量存在問題較為嚴(yán)重，尤其是電動(dòng)自行車的批次不合格率較高，羽絨制品、非醫(yī)用口罩、化肥的批次不合格率≥20%，這說明我區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量在不同行業(yè)中差異顯著，具體分析如下：

（一）電動(dòng)自行車。本次共抽查流通領(lǐng)域電動(dòng)自行車產(chǎn)品10批次，重點(diǎn)以抽查各品牌在本轄區(qū)總經(jīng)銷商為主。抽查批次標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)主要是浙江、無錫、天津三地，其中不合格5批次，批次不合格率為50%，不合格項(xiàng)目主要集中在：整車質(zhì)量、車速限值、車速提示音項(xiàng)目。整車質(zhì)量不合格主要體現(xiàn)在整車整體重量超重較多，標(biāo)準(zhǔn)要求不大于55kg，不合格車輛中，部分車輛車重超過60kg，甚至達(dá)到66kg。不合格原因在于企業(yè)生產(chǎn)車輛超重或經(jīng)銷商私自添置更換零部件，導(dǎo)致超重。車速限值不合格可能存在車速可解鎖或被解鎖或車速原本超過標(biāo)準(zhǔn)值。車速提示音不合格主要為電動(dòng)自行車沒有提示音，企業(yè)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)計(jì)、生產(chǎn)產(chǎn)品，提升提示音的分貝值，保持產(chǎn)品質(zhì)量的一貫性，經(jīng)銷商不得私自篡改消除提示音。

（二）羽絨制品、成人服裝、兒童服裝。2023年度區(qū)局共抽查生產(chǎn)流通領(lǐng)域羽絨制品、成人服裝及兒童服裝共30批次，其中羽絨制品不合格2批次，成人服裝不合格1批次，不合格項(xiàng)目主要集中在標(biāo)識標(biāo)簽上：一是“產(chǎn)品名稱”標(biāo)注不規(guī)范，未明顯體現(xiàn)產(chǎn)品的特性；二是“維護(hù)方法”標(biāo)注不規(guī)范，維護(hù)方法符號未按GB/T 8685-2008標(biāo)注；三是“產(chǎn)品號型”以字母S、M、L、XL或小、中、大等標(biāo)注，其正確的方式應(yīng)當(dāng)是：上裝160/88A、下裝165/68A等；四是對于牛仔服裝，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中明確規(guī)定需要標(biāo)注“水洗產(chǎn)品”或“原色產(chǎn)品”，這也是企業(yè)標(biāo)識較容易出現(xiàn)的漏項(xiàng)。

相較于前幾年羽絨制品抽查存在的填充物品質(zhì)、充絨量允許偏差項(xiàng)目不合格情況本次抽查均未有出現(xiàn)；成人服裝往年較容易出現(xiàn)不合格的纖維含量、色牢度項(xiàng)目本次抽查也未出現(xiàn)；針對嬰幼兒及兒童服裝檢測項(xiàng)目，除了色牢度、纖維含量等，本次抽查重點(diǎn)關(guān)注GB 31701-2015中繩帶的安全性，上述問題均未發(fā)現(xiàn)。

雖然服裝一直是國家各級市場監(jiān)管部門抽查的重點(diǎn)品類，但是其不合格率仍然較高，且不合格項(xiàng)目集中性比較高，這就要求生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)的重視程度，樹立質(zhì)量責(zé)任意識，做到從源頭杜絕不合格產(chǎn)品；各經(jīng)銷單位要從維護(hù)消費(fèi)者利益、保護(hù)消費(fèi)者身心健康的社會(huì)責(zé)任出發(fā)，對銷售的各類服裝商品進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保銷售商品的質(zhì)量。

（三）燃?xì)忸惍a(chǎn)品。2023年度共安排抽查燃?xì)庀嚓P(guān)產(chǎn)品20批次，抽查品類包括家用（商用）燃?xì)庠罹摺⑷細(xì)鉄崴?、瓶裝液化石油氣調(diào)壓器、燃?xì)庥密浌芗肮芗?、燃?xì)鈭?bào)警器、天然氣等。其中家用燃?xì)庠罹?批次、燃?xì)庥貌讳P鋼波紋軟管1批次不合格，批次不合格率10%。不合格項(xiàng)目為家用燃?xì)庠罹叩娜紵r（干煙氣中一氧化碳濃度）、標(biāo)志和燃?xì)庥貌讳P鋼波紋軟管的軟管耐應(yīng)力腐蝕性。標(biāo)志能引導(dǎo)消費(fèi)者正確購買和使用燃?xì)庠罹撸绻a(chǎn)品標(biāo)識錯(cuò)誤或不準(zhǔn)確或不規(guī)范，會(huì)誤導(dǎo)消費(fèi)者，甚至引發(fā)安全事故。出現(xiàn)該問題主要是因?yàn)樯a(chǎn)企業(yè)對執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的把握力度不夠，不重視標(biāo)準(zhǔn)符合性。燃燒工況（干煙氣中一氧化碳濃度）直觀反映了排放物中有害物質(zhì)的濃度，同時(shí)也反映了產(chǎn)品設(shè)計(jì)及制造過程的質(zhì)量控制。煙氣中一氧化碳濃度過高，在密閉的環(huán)境中使用，極易導(dǎo)致使用者一氧化碳中毒，因此國標(biāo)規(guī)定了0.05%的限制，該項(xiàng)目不合格可能對使用者的身體健康乃至人身安全構(gòu)成嚴(yán)重安全隱患，不合格的原因是企業(yè)在生產(chǎn)過程中缺乏質(zhì)量控制及檢驗(yàn)手段。

燃?xì)庥貌讳P鋼波紋軟管的耐應(yīng)力腐蝕性項(xiàng)目不合格主要原因一方面是使用的原材料不銹鋼板有雜質(zhì)，另一方面是在制造波紋管壓制時(shí)管子厚薄不均勻。該項(xiàng)目不合格可能會(huì)引起軟管在長時(shí)間使用后出現(xiàn)漏氣現(xiàn)象。

（四）消防產(chǎn)品。本次共抽查消防產(chǎn)品10批次，抽查品類包括手提式干粉滅火器、灑水噴頭、消防應(yīng)急照明燈具、消防水帶、消防水槍，檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)不合格1批次，批次不合格率10%。不合格項(xiàng)目為消防應(yīng)急照明燈具的燈具型號編制、熔斷器或其他保護(hù)裝置、內(nèi)部接線和外部接線、正常工作音量（聲壓級）。燈具型號編制：該項(xiàng)目不合格可能是生產(chǎn)企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于產(chǎn)品型號代碼編制不熟悉，將非持續(xù)型照明燈具和持續(xù)型照明標(biāo)志復(fù)合燈具相混淆；熔斷器或其他保護(hù)裝置：標(biāo)準(zhǔn)中要求系統(tǒng)應(yīng)在電池與充、放電回路間及主電輸入回路加熔斷器或其他保護(hù)裝置，熔斷器的電流值標(biāo)示應(yīng)清晰，直流和交流熔斷器應(yīng)分型標(biāo)示（直流DC、交流AC），標(biāo)示字體高度應(yīng)不小于2mm，且清晰可見，而實(shí)際樣品中熔斷器上未標(biāo)示電流值。其原因可能是生產(chǎn)企業(yè)未意識到熔斷器對于產(chǎn)品的重要性，當(dāng)電池與充、放電回路間及主電輸入回路電流過大時(shí)，熔斷器能斷開電流，保護(hù)燈具，防止電流過大，損壞整個(gè)燈具，引發(fā)危險(xiǎn)；內(nèi)部接線和外部接線：標(biāo)準(zhǔn)中要求燈具制造商提供的軟纜或軟線作為電源的連接方式，導(dǎo)體的標(biāo)稱截面積應(yīng)不小于0.75mm2，而實(shí)際連接線導(dǎo)體的標(biāo)稱截面積為0.5mm2。其原因可能是生產(chǎn)企業(yè)為了減少成本，偷工減料，用相對細(xì)的連接線代替原本標(biāo)準(zhǔn)的線，電線易發(fā)熱從而引發(fā)危險(xiǎn)；正常工作音量（聲壓級）：標(biāo)準(zhǔn)要求在正常工作條件下，音響器件在其正前方1m處的聲壓級（A計(jì)權(quán)）應(yīng)大于65dB，小于115dB。不合格原因是產(chǎn)品中未設(shè)置音響器件，生產(chǎn)企業(yè)為了減少成本，偷工減料。燈具在使用中如若發(fā)生故障，無音響器件，無法發(fā)出警報(bào)，在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，故障燈具無法為逃生人員提供照明和方向指引。

（五）化肥。本次監(jiān)督抽查共抽查化肥產(chǎn)品10批次，不合格2批次，批次不合格率為20%。不合格項(xiàng)目均為水溶肥料的標(biāo)識項(xiàng)目。導(dǎo)致標(biāo)識不合格的主要原因一是生產(chǎn)企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)把握不足，未按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行正確標(biāo)識；二是故意弄虛作假，未在包裝標(biāo)識中標(biāo)明各微量元素單一含量。很多商家用一些模棱兩可的標(biāo)識去標(biāo)注自己的產(chǎn)品，讓自己的產(chǎn)品看起來更有競爭力。這樣的標(biāo)注很容易誤導(dǎo)消費(fèi)者，尤其是好多標(biāo)識中未標(biāo)明養(yǎng)分的單一標(biāo)明值，這就有可能導(dǎo)致消費(fèi)者在使用肥料時(shí)錯(cuò)用、多用，從而增加造成要害的風(fēng)險(xiǎn)以及導(dǎo)致施肥過度。

（六）塑料制品（含食品相關(guān)產(chǎn)品）。本次共抽查塑料制品（含食品相關(guān)產(chǎn)品）20批次，其中3批次不合格，批次合格率15%，不合格項(xiàng)目為塑料一次性餐飲具的負(fù)重性能項(xiàng)目和塑料購物袋的標(biāo)識、落鏢沖擊、生物分解率（相對生物分解率）項(xiàng)目。塑料一次性餐飲具的負(fù)重性能項(xiàng)目：按照GB 18006.1-2009《塑料一次性餐飲具通用技術(shù)要求》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，試樣應(yīng)在3kg砝碼條件下負(fù)重1min，高度變化率不大于5%，且僅對在盛裝食品后可能堆碼或手握的餐盒、碗、杯等一次性餐飲具考核。該項(xiàng)目檢測一次性塑料餐飲具產(chǎn)品內(nèi)裝食品后消費(fèi)者手握或者堆高運(yùn)輸過程中的抗變形能力。該指標(biāo)不合格可能會(huì)造成內(nèi)裝高熱食物溢（灑）出燙傷消費(fèi)者，因此是一次性塑料餐飲具產(chǎn)品使用性能的關(guān)鍵指標(biāo)。該項(xiàng)目不合格原因在于生產(chǎn)企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本獲取更大的利益而偷工減料，人為降低原料的使用量，導(dǎo)致產(chǎn)品重量不足，餐具壁厚過薄，從而導(dǎo)致生產(chǎn)的產(chǎn)品無法承受本應(yīng)承受的重量。塑料購物袋的標(biāo)識、落鏢沖擊、生物分解率（相對生物分解率）項(xiàng)目：落鏢沖擊項(xiàng)目是模擬盛裝物品時(shí)袋子的耐沖擊性能，該項(xiàng)目不合格表現(xiàn)為盛裝物品時(shí)袋體易產(chǎn)生破損，導(dǎo)致被盛裝物品掉落，使物品損壞或使用者受傷的風(fēng)險(xiǎn)。落鏢沖擊不合格的原因可能是塑料購物袋各部位厚薄不均，強(qiáng)度不均勻。此外，可能與材質(zhì)或生產(chǎn)工藝有關(guān)，在改性過程中其韌性或?qū)嗔训牡挚鼓芰Ψ矫鏇]有得到改進(jìn)。影響生物降解性能的因素包括材料的化學(xué)結(jié)構(gòu)、材料的結(jié)晶狀態(tài)、材料的分子量、環(huán)境的pH值、添加劑以及降解產(chǎn)物的影響。本次監(jiān)督抽查中生物分解率（相對生物分解率）項(xiàng)目不合格產(chǎn)品宣稱材質(zhì)為生物降解材料：PBAT+PLA+St，且明示執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為GB/T 38082-2019《生物降解塑料購物袋》，而實(shí)際經(jīng)過傅里葉紅外光譜等輔助手段表明該產(chǎn)品主要材質(zhì)為聚乙烯（PE），與明示材質(zhì)不一致，且經(jīng)過生物降解試驗(yàn)證實(shí)該產(chǎn)品在180天后相對生物分解率為5.3%（標(biāo)準(zhǔn)要求≥90%），存在“以假亂真”、“虛標(biāo)”情況。

（七）建筑用產(chǎn)品。本次共抽查建筑用產(chǎn)品36批次，分別為電線電纜15批次，油漆涂料12批次，水泥砂漿4批次，鋼筋鋼管5批次，其中不合格1批次，不合格項(xiàng)目為電線電纜的20℃時(shí)導(dǎo)體電阻、護(hù)套平均厚度。20℃時(shí)導(dǎo)體電阻：導(dǎo)體電阻是反映電線電纜通斷電流大小能力的重要指標(biāo)。導(dǎo)體電阻越大，表示導(dǎo)體對電流的阻礙作用越大。出現(xiàn)該項(xiàng)目不合格的主要原因在于生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量意識和法律意識不強(qiáng)，存在偷工減料的現(xiàn)象。護(hù)套平均厚度：產(chǎn)品的絕緣和護(hù)套厚度偏小，使絕緣起不到使帶電體與其它部分隔絕的作用，護(hù)套平均厚度不合格會(huì)降低其抵抗外界各類腐蝕的能力，易使絕緣暴露在外界環(huán)境中，降低其介電性能。出現(xiàn)這類不合格現(xiàn)象的原因一是生產(chǎn)企業(yè)對于此類出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目把關(guān)不嚴(yán)，未嚴(yán)格進(jìn)行出廠檢驗(yàn)；二是生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)工藝水平差，人員操作水平低，未選擇合適的模具或正確地調(diào)整模具之間的距離，無法在生產(chǎn)過程中嚴(yán)格控制外形尺寸和厚度。

（八）非醫(yī)用口罩。此次共抽查非醫(yī)用口罩11批次，不合格3批次，批次不合格率27.27%。不合格項(xiàng)目為標(biāo)識和通氣阻力。通氣阻力：通氣阻力是指在一定流量下，在面罩內(nèi)產(chǎn)生的真空壓力和余壓，阻力大會(huì)造成人員的呼吸困境，容易引起疲勞；通氣阻力的存在迫使人需要使用更多的呼吸肌力量才能克服阻力吸入所需的氧氣，這樣就會(huì)加重呼吸肌的負(fù)擔(dān)。額外的呼吸肌負(fù)擔(dān)長期會(huì)造成呼吸疲勞，呼吸機(jī)能衰減和呼吸變淺。呼吸的供氧不足會(huì)造成二氧化碳在體內(nèi)堆積，破壞了身體中的氣體交換。標(biāo)識：標(biāo)識雖然不影響產(chǎn)品質(zhì)量，但卻是識別生產(chǎn)企業(yè)、規(guī)格型號、使用方法的主要依據(jù)，可據(jù)此來識別口罩的型號及等級，佩戴方法。有些生產(chǎn)企業(yè)對此不夠重視，不遵照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定生產(chǎn)，甚至為了獲取經(jīng)濟(jì)利益，冒用其它廠家的名稱。

（九）其他。今年產(chǎn)品質(zhì)量總體水平較高的還有車用油品及相關(guān)產(chǎn)品、學(xué)生用品、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝及容器（塑料）、衛(wèi)生用品、玩具、安全帽和頭盔、電動(dòng)自行車充電器和鋰離子電池，不合格批次檢出率均為0。

三、監(jiān)督抽查后續(xù)處理

區(qū)局各項(xiàng)抽查均制定相關(guān)抽查方案并嚴(yán)格執(zhí)行，抽查信息公布按規(guī)定進(jìn)行。針對抽查情況，區(qū)局及時(shí)安排部署了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查后處理工作。一是對抽查結(jié)果有異議及提出復(fù)檢申請的商家和生產(chǎn)企業(yè)，按流程做好復(fù)檢工作，今年共受理異議復(fù)檢5起。二是對流通領(lǐng)域經(jīng)檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品，嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)依法查處，并及時(shí)告知標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)和其所在地市場監(jiān)督管理部門；對生產(chǎn)領(lǐng)域經(jīng)檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品，均要求其在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改并要求其整改復(fù)查合格后才能繼續(xù)生產(chǎn)銷售。截至目前，對不合格產(chǎn)品已立案查處14起，因標(biāo)識不符責(zé)令整改6家，當(dāng)前罰沒款118911.02元；三是及時(shí)匯總分析產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)，并按照相關(guān)規(guī)定依法公開監(jiān)督抽查信息。