德州市市場監(jiān)督管理局行政處罰決定書(慶云縣融達(dá)機(jī)動車檢測有限公司)
德市監(jiān)處罰〔2023〕TS017號
當(dāng)事人:慶云縣融達(dá)機(jī)動車檢測有限公司
主體資格證照名稱:營業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會信用代碼:91371423MA3C6AB033
住所:慶云縣迎賓路東首南側(cè)
根據(jù)《山東省市場監(jiān)督管理局 山東省公安廳 山東省生態(tài)環(huán)境廳 山東省交通運輸廳關(guān)于公布2023年度機(jī)動車檢驗機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查結(jié)果的通知》(魯市監(jiān)認(rèn)函〔2023〕296號),四部門聯(lián)合開展了2023年度機(jī)動車檢驗機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查和我局監(jiān)督檢查情況,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人主要違規(guī)事實為:“涉嫌主要違規(guī)事實(問題)1.2023 年 5月 28 日檢測的車輛(報告編號 37243223052800017),機(jī)動車安全技術(shù)檢驗表授權(quán)簽字人未書寫簽發(fā)報告日期,機(jī)動車安全技術(shù)檢驗表(人工檢驗部分)中底盤動態(tài)檢驗由外檢員簽名(打印版本),底盤動態(tài)檢驗和底盤部件檢查開始時間與結(jié)束時間為同一時刻。2.調(diào)取檢驗監(jiān)管平臺,輕型欄板式貨車(出具的報告編號37243223091300024) 安檢(人工檢驗部分) 未記錄欄板高度數(shù)值,上傳檢驗錄像未顯示欄板高度測量過程,且外檢、底盤動態(tài)檢驗、底盤部件檢查時間小于 GB38900-2020規(guī)定的最少時間?!?023年12月6日,執(zhí)法人員對當(dāng)事人進(jìn)行了現(xiàn)場檢查,并對該單位最高管理者進(jìn)行了詢問調(diào)查,制作了《現(xiàn)場筆錄》和《詢問筆錄》。執(zhí)法人員現(xiàn)場調(diào)取了相關(guān)監(jiān)控錄像視頻并對有關(guān)畫面進(jìn)行了截圖,同時對上述監(jiān)控錄像視頻和截圖作了哈希校驗,打包壓縮文件名稱為“慶云縣融達(dá)機(jī)動車檢測有限公司電子數(shù)據(jù)證據(jù).zip”。電子數(shù)據(jù)的完整性校驗值:MD5: 3B59762F322129C31590DF53312E74ED。制作了《電子數(shù)據(jù)證據(jù)提取筆錄》。
本案調(diào)查中未采取行政強(qiáng)制措施。2023年12月11日,我局進(jìn)行了立案。
經(jīng)調(diào)查核實:一、通過查閱當(dāng)事人視頻監(jiān)控錄像發(fā)現(xiàn),當(dāng)事人2023年8月15日檢測和2023年6月11日檢測車輛(報告單編號371423362308250959482268、37142336230611111237764),使用雙取樣管檢測時,只插入一個有效的取樣探頭(另一個取樣探頭雖然插入,但未與總管路三通連接),不符合GB18285-2018《汽油車污染物排放限值及測量方法(雙怠速法及簡易工況法)》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,出具的合格檢驗報告,且結(jié)果無法復(fù)核。
二、當(dāng)事人檢測的輕型欄板式貨車(出具的報告編號37243223091300024)安檢(人工檢驗部分)未記錄欄板高度,上傳檢驗錄像未顯示欄板高度測量過程,且外檢、底盤動態(tài)檢驗、底盤部件檢查時間小于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的最少時間,不符合《機(jī)動車安全技術(shù)檢驗項目和方法》(GB38900-2020)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,且結(jié)果無法復(fù)核規(guī)定。
上述事實,主要有以下證據(jù)證明:
(一)當(dāng)事人《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件1份、《檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書》復(fù)印件1份、法定代表人身份證復(fù)印件1份、授權(quán)委托書1份、授權(quán)委托人身份證復(fù)印件1份,證明當(dāng)事人證照尚在有效期內(nèi),是能夠獨立承擔(dān)法律責(zé)任的行政法律關(guān)系的主體。
(二)《現(xiàn)場筆錄》1份、《詢問筆錄》1份、涉案檢驗車輛錄像和錄像截圖存儲光盤1張、相關(guān)車輛檢驗報告復(fù)印件1份、當(dāng)事人《2023年度機(jī)動車檢驗機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查事實確認(rèn)單》復(fù)印件1份、《2023年資質(zhì)認(rèn)定檢驗檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督價差實施確認(rèn)單》一份,證明當(dāng)事人違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的檢驗檢測方法并且數(shù)據(jù)、結(jié)果無法復(fù)核,出具不實檢驗報告的事實。
根據(jù)《中華人民共和國檢驗檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十三條第二款第(三)項“ 檢驗檢測機(jī)構(gòu)出具的檢驗檢測報告存在下列情形之一,并且數(shù)據(jù)、結(jié)果存在錯誤或者無法復(fù)核的,屬于不實檢驗檢測報告:……(三)違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的檢驗檢測規(guī)程或者方法的;......”的規(guī)定,當(dāng)事人出具的(報告單編號371423362308250959482268、37142336230611111237764)檢驗報告,檢驗時使用雙取樣管檢測時,只插入一個有效的取樣探頭(另一個取樣探頭雖然插入,但未與總管路三通連接),不符合GB18285-2018《汽油車污染物排放限值及測量方法(雙怠速法及簡易工況法)》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,結(jié)果無法復(fù)核;出具的輕型欄板式貨車(出具的報告編號37243223091300024)安檢(人工檢驗部分)未記錄欄板高度,上傳檢驗錄像未顯示欄板高度測量過程,且外檢、底盤動態(tài)檢驗、底盤部件檢查時間小于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的最少時間,不符合《機(jī)動車安全技術(shù)檢驗項目和方法》(GB38900-2020)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,結(jié)果無法復(fù)核。當(dāng)事人出具的該機(jī)動車檢驗報告違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的檢驗檢測方法并且上述數(shù)據(jù)、結(jié)果無法復(fù)核,構(gòu)成出具不實檢驗報告的行為。
2023年12月19日,本機(jī)關(guān)向當(dāng)事人送達(dá)了《德州市市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》(德市監(jiān)罰告[2023]TS017號)。當(dāng)事人收到告知書后,在法定期限內(nèi)未要求舉行聽證。
自由裁量理由等其他需要說明的事項:無自由裁量事項。
依照《中華人民共和國檢驗檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第二十六條第(一)項:“檢驗檢測機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,法律、法規(guī)對撤銷、吊銷、取消檢驗檢測資質(zhì)或者證書等有行政處罰規(guī)定的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,處3萬元罰款:(一)違反本辦法第十三條規(guī)定,出具不實檢驗檢測報告的;……”的規(guī)定,同時根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款:“行政機(jī)關(guān)實施行政處罰時,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。”的規(guī)定,現(xiàn)責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為,對當(dāng)事人出具不實檢驗報告的行為給予以下行政處罰:
罰款30000元。
請在接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)攜繳款碼到11家山東省財政非稅收入收繳代理銀行(工、農(nóng)、中、建、交、郵儲、德州、威海、齊魯、青島、德州農(nóng)商行)任一銀行網(wǎng)點或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰沒款。當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款的規(guī)定,本機(jī)關(guān)可以采取以下措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;(二)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
如不服本處罰決定,可在接到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向德州市人民政府申請行政復(fù)議,也可以于6個月內(nèi)依法向德城區(qū)人民法院提起行政訴訟。
德州市市場監(jiān)督管理局
2023年12月27日