中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 隨著市場經(jīng)濟縱深發(fā)展，我們的生活中，小到去商店買東西，大到買車買房，多數(shù)市場行為需要通過訂立和履行合同來達成，合同越來越成為經(jīng)濟交流雙方建立信任的落腳點。

“一經(jīng)出售，概不退換，不找零，不兌現(xiàn)”“最終解釋權(quán)歸本公司所有”……這些常見的合同格式條款，是否侵害了消費者的合法權(quán)益？常見的不公平格式條款有哪些？

2022年，浙江省市場監(jiān)督管理局在全省范圍開展不公平格式條款專項治理工作，圍繞住宅裝修、供用電水熱氣、校外培訓、新能源汽車、網(wǎng)約車等重點行業(yè)和新興領域，約談企業(yè)2517家次，發(fā)放行政建議書397份、責令整改通知書520份，立案查處不公平格式條款案件1036件。3月14日，該局發(fā)布十大典型案例（詳見附件），警示經(jīng)營者公平使用合同格式條款，提醒消費者審慎簽訂帶格式條款的合同。

省市場監(jiān)管局有關(guān)負責人表示，下一步該局將進一步完善合同格式條款備案機制，持續(xù)加強不公平合同格式條款專項整治，集中精力糾正清理一批重點熱點行業(yè)的合同“霸王”條款。（楊嬌、翁漢霖）

附：

2022年度浙江省不公平合同格式條款十大典型案例

一、杭州某理發(fā)店利用合同格式條款排除消費者權(quán)利案

當事人某理發(fā)店委托廣告公司為其設計、制作、美容價目指導手冊和VIP卡，后當事人把手冊和VIP卡擺放在經(jīng)營場所二樓美容服務部的桌面上，其中VIP卡上注有“一經(jīng)出售，概不退換，不找零，不兌現(xiàn)”等字樣；指導手冊第一頁第五項有“會員卡辦理不退換、不找零、不兌現(xiàn)、用完為止”的描述。當事人的行為違反了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》相關(guān)的規(guī)定，屬于利用格式條款中排除消費者依法變更或者解除合同的權(quán)利及排除消費者解釋格式條款權(quán)利條款的行為。2022年9月，杭州市余杭區(qū)市場監(jiān)督管理局依法對當事人作出行政處罰。

二、寧波市鄞州區(qū)某經(jīng)營戶利用合同格式條款排除消費者權(quán)利案

當事人寧波市鄞州區(qū)某經(jīng)營戶，于2022年8月在“抖音”直播宣傳的網(wǎng)頁中標有“本活動最終解釋權(quán)歸中國珠寶下應店所有”“活動期間所有消費均有精美禮品贈送”等字樣，但未明示所附帶贈送商品的品種、規(guī)格、數(shù)量、期限和方式。當事人行為涉嫌違反《侵害消費者權(quán)益行為處罰辦法》第十二條第六項等的規(guī)定，屬于經(jīng)營者在格式條款中排除消費者解釋格式條款權(quán)利的行為。2022年9月，寧波市鄞州區(qū)市場監(jiān)督管理局依法對當事人作出行政處罰。

三、嘉善某公司利用合同格式條款排除消費者權(quán)利案

當事人嘉善某公司在從事學齡兒童的語言、繪畫、音樂、舞蹈、體育培訓的經(jīng)營活動中，使用《課程銷售協(xié)議》規(guī)定“選定班別后采用固定班上課，不能跨班上課或更換課程上課”“請假制度由乙方負責解釋”“甲方認知獲贈課程不屬于本協(xié)議銷售的課程，具體由乙方負責解釋”等內(nèi)容，并用該協(xié)議書和學員簽訂合同。當事人的行為，違反了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十一條第（一）項：“經(jīng)營者與消費者采用格式條款訂立合同的，經(jīng)營者不得在格式條款中排除消費者下列權(quán)利：（一）依法變更或者解除合同的權(quán)利”和第（四）項：“經(jīng)營者與消費者采用格式條款訂立合同的，經(jīng)營者不得在格式條款中排除消費者下列權(quán)利：（四）解釋格式條款的權(quán)利；”的規(guī)定，構(gòu)成了在格式條款中排除消費者依法變更合同和解釋格式條款的權(quán)利的違法行為。因此，根據(jù)《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十二條的規(guī)定，2022年10月，嘉善縣市場監(jiān)管局依法對其作出行政處罰。

四、嵊州市某化妝品商行利用合同格式條款排除消費者權(quán)利案

當事人為招攬顧客，提高該商行的知名度，于2022年6月24日以125元/500張的價格自行在淘 寶上定制了一批代金券，代金券數(shù)量共計500張。該代金券上印有“代金券￥88元…本券最終解釋權(quán)歸本店所有”等內(nèi)容。并注明：消費滿200元即可使用，消費前請出示此券；此券不找零不兌換；本店采用1對1專屬服務，來電前請?zhí)崆邦A約；此券不與特價活動同時使用，請保存好此券，遺失不補；本券最終解釋權(quán)歸本店所有。當事人的行為違反了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》相關(guān)規(guī)定，屬于經(jīng)營者在格式條款中排除消費者權(quán)利的行為。2022年11月，嵊州市市場監(jiān)督管理局依法對當事人作出行政處罰。

【提示】案例1、2、3、4，屬于經(jīng)營者在格式條款中排除消費者權(quán)利的行為。根據(jù)《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十一條　經(jīng)營者與消費者采用格式條款訂立合同的，經(jīng)營者不得在格式條款中排除消費者下列權(quán)利：（一）依法變更或者解除合同的權(quán)利；（二）請求支付違約金的權(quán)利；（三）請求損害賠償?shù)臋?quán)利；（四）解釋格式條款的權(quán)利；（五）就格式條款爭議提起訴訟的權(quán)利；（六）消費者依法應當享有的其他權(quán)利。

五、仙居縣某娛樂有限公司利用合同格式條款限制消費者權(quán)利案

當事人仙居縣某娛樂有限公司在經(jīng)營場所告示牌上標示：“溫馨提示本店謝絕自帶酒水、飲料、食品。敬請配合，謝謝您的理解！”，使用格式條款變相強制消費者購買其提供的商品或者服務，違反了《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第二十六條第二款的規(guī)定，構(gòu)成了限制消費者權(quán)利的違法行為。2022年12月，仙居縣市場監(jiān)管局根據(jù)《侵害消費者權(quán)益行為處罰辦法》第十二條第一款第（四）項、《侵害消費者權(quán)益行為處罰辦法》第十五條的規(guī)定，對其作出行政處罰。

【提示】案例5，屬于經(jīng)營者在格式條款中限制消費者權(quán)利的行為。根據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第二十六條　經(jīng)營者在經(jīng)營活動中使用格式條款的，應當以顯著方式提請消費者注意商品或者服務的數(shù)量和質(zhì)量、價款或者費用、履行期限和方式、安全注意事項和風險警示、售后服務、民事責任等與消費者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容，并按照消費者的要求予以說明。

經(jīng)營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規(guī)定，不得利用格式條款并借助技術(shù)手段強制交易。

格式條款、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的，其內(nèi)容無效。

六、溫州市某服務公司利用合同格式條款排除消費者權(quán)利和免除自身責任案

當事人某公司在其營業(yè)場所經(jīng)營二手車，現(xiàn)場每輛車都有標價牌，牌上右下角用小字寫著“最終解釋權(quán)歸本公司所有，具體以實車車況看樣為準”，經(jīng)營者的格式合同在格式條款中排除了消費者的權(quán)利和免除自身責任，屬于規(guī)定經(jīng)營者單方享有解釋權(quán)或者最終解釋權(quán)的違法行為。當事人的行為違反了《侵害消費者權(quán)益行為處罰辦法》相關(guān)規(guī)定，屬于經(jīng)營者利用合同格式條款排除了消費者的權(quán)利和免除自身責任的行為。2022年8月，溫州市甌海區(qū)市場監(jiān)督管理局依法對當事人作出行政處罰。

七、江山市某婚禮策劃工作室利用格式條款免除自身責任案

當事人江山市某婚禮策劃工作室將事先準備好的空白“8090婚禮服務協(xié)議書”，用于與消費者商定婚慶事宜，協(xié)議上有“…五、乙方要遵守協(xié)議的服務條款，盡心盡力為甲方提供優(yōu)質(zhì)的婚慶服務。乙方不論什么原因不能為甲方提供婚慶服務的，雙倍返還定金。甲方不論什么原因改變婚禮日期或取消婚禮，定金不再退還。”等內(nèi)容。當事人利用格式條款，與消費者產(chǎn)生定金糾紛的事實，不退還定金，免除消費者依法變更或解除合同的行為，侵犯了消費者權(quán)益，違反《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十一條第（一）項之規(guī)定，屬用經(jīng)營者利用格式合同免除消費者依法變更或者解除合同的行為。2022年11月23日，江山市局依法對當事人作出行政處罰。

八、安吉某干洗店利用合同格式條款免除自身責任案

當事人安吉某干洗店在其給予消費者的洗衣憑證中寫明“取衣時間超過一個月，衣物損毀本店概不負責”字樣，該行為違反了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第九條的規(guī)定，屬于利用格式條款免除自身責任的行為，根據(jù)《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十二條的規(guī)定，2022年11月16日，安吉縣市場監(jiān)督管理局依法對當事人作出行政處罰，給予警告并責令立即改正。

【提示】案例6、7、8，屬于經(jīng)營者在格式條款中免除自身責任的行為。根據(jù)《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第九條　經(jīng)營者與消費者采用格式條款訂立合同的，經(jīng)營者不得在格式條款中免除自己的下列責任：（一）造成消費者人身傷害的責任；（二）因故意或者重大過失造成消費者財產(chǎn)損失的責任；（三）對提供的商品或者服務依法應當承擔的保證責任；（四）因違約依法應當承擔的違約責任；（五）依法應當承擔的其他責任。

九、杭州某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司利用合同格式條款加重消費者責任案

當事人杭州某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在銷售其開發(fā)的住宅商品房時，在與買受人簽訂合同的過程中，除經(jīng)過備案的商品房買賣合同以外，額外要求買受人簽訂其事先擬定未經(jīng)備案的《購房確認書》。根據(jù)《民法典》第四百九十六條第一款“格式條款是當事人為了重復使用而預先擬定，并在訂立合同時未與對方協(xié)商的條款?！薄顿彿看_認書》中含有格式條款，但該格式條款未經(jīng)核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的登記機關(guān)備案，其行為違反《浙江省合同行為管理監(jiān)督規(guī)定》第八條第（一）項“下列合同采用格式條款的，經(jīng)營者應當在開始使用該格式條款之日起三十日內(nèi)將合同樣本報核發(fā)其營業(yè)執(zhí)照的市場監(jiān)督管理部門備案：（一）房屋買賣、租賃及其居間、委托合同；”的規(guī)定，屬于未按規(guī)定辦理合同格式條款備案的行為。

《購房確認書》規(guī)定“第8項法律后果8.1逾期支付房款的，您應按照未付房款日萬分之四的標準向出賣人承擔違約責任；逾期超過10個工作日的，出賣人有權(quán)解除《買賣合同》并收取約定總房價款20%的違約金?！薄?.2如您構(gòu)成本確認書下重大違約的，出賣人有權(quán)解除《買賣合同》并向您收取約定總房價款20%的違約金?！薄?.8如出賣人同時期內(nèi)發(fā)生逾期交房，同時期內(nèi)配套設施交付以及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記的期限相應順延，順延期限同逾期交房期限。如同時期內(nèi)發(fā)生兩項以上交付條件以外的設備設施逾期交付的按最長一項計算出賣人應承擔的違約責任，且出賣人承擔的違約金總額以房屋總價款5%為限?！钡葪l款。上述格式條款將買受人的違約金約定為總房價款的20%，將出賣人（當事人）的違約金總額約定為房屋總價款的5%為限，買受人的違約金為出賣人違約金四倍，遠遠高于出賣人的違約金，有違合同公平原則，該行為違反《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十條第（一）項“經(jīng)營者與消費者采用格式條款訂立合同的，經(jīng)營者不得在格式條款中加重消費者下列責任：（一）違約金或者損害賠償金超過法定數(shù)額或者合理數(shù)額”的規(guī)定，屬于利用合同格式條款侵害消費者合法權(quán)益的行為。2022年11月，杭州市錢塘區(qū)市場監(jiān)督管理局依法對當事人作出行政處罰。

十、浙江某燃氣有限公司利用合同格式條款加重消費者責任案

當事人浙江某燃氣有限公司自2022年初起使用名為“用氣合同（居民）”的格式合同，該格式合同第六條第一款第（4）項內(nèi)容為“用氣方改變用氣的用途的，應補足實際用途用氣價格與居民生活用氣價格之間的差額，補足差額的時間自通氣之日起算”。當事人的行為違反了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》相關(guān)規(guī)定，屬于加重消費者責任的行為。2022年9月，岱山縣市場監(jiān)督管理局鑒于當事人積極配合調(diào)查且違法行為輕微未造成危害后果，依法決定責令當事人改正違法行為，免予行政處罰。

【提示】案例9、10，屬于經(jīng)營者在格式條款中加重消費者責任的行為。根據(jù)《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十條　經(jīng)營者與消費者采用格式條款訂立合同的，經(jīng)營者不得在格式條款中加重消費者下列責任：（一）違約金或者損害賠償金超過法定數(shù)額或者合理數(shù)額；（二）承擔應當由格式條款提供方承擔的經(jīng)營風險責任；（三）其他依照法律法規(guī)不應由消費者承擔的責任。