2022年，鎮(zhèn)江市市場監(jiān)管部門聚焦“民意最盼、危害最大”的重點(diǎn)領(lǐng)域，揮“鐵拳”辦鐵案，嚴(yán)厲打擊違法行為，為推動鎮(zhèn)江高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的市場環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境。現(xiàn)將2022年民生領(lǐng)域案件查辦消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)典型案例公布如下：

案例一

潤州區(qū)市場監(jiān)管局查處某置業(yè)有限公司利用人臉識別系統(tǒng)侵害消費(fèi)者個(gè)人信息依法受保護(hù)權(quán)案

2022年7月22日，潤州區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)舉報(bào)，對鎮(zhèn)江某置業(yè)有限公司售樓處進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該場所安裝的攝像頭具備人臉識別功能，共設(shè)有人臉識別攝像機(jī)4臺、人證一體機(jī)1臺和操作計(jì)算機(jī)1臺等系統(tǒng)。該系統(tǒng)不僅采集人臉識別信息，也可通過手動錄入客戶資料信息。經(jīng)查，當(dāng)事人從2021年6月6日開始，該系統(tǒng)采集包括人臉識別和人工錄入的數(shù)據(jù)，共計(jì)8313條。其中抓拍人臉信息共1852條，使用261條信息進(jìn)行成交后比對，當(dāng)事人無法律法規(guī)依據(jù)，未經(jīng)明確告知，未征得消費(fèi)者同意的情況下收集、使用消費(fèi)者人臉信息，其行為違反了《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十九條的規(guī)定，2022年12月12日，潤州區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條規(guī)定，作出責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并罰款15萬元的行政處罰。

人臉圖像屬于個(gè)人敏感信息，受法律保護(hù)。經(jīng)營者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費(fèi)者同意。近年來，人臉識別技術(shù)日新月異，該項(xiàng)技術(shù)的普及帶來便捷高效的同時(shí)，隨之帶來的就是技術(shù)濫用，隱私侵犯，數(shù)據(jù)安全等眾多問題，市場監(jiān)管部門堅(jiān)決打擊利用技術(shù)手段非法收集、濫用消費(fèi)者個(gè)人信息等侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，有效地促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展，保護(hù)消費(fèi)者的個(gè)人隱私。

案例二

鎮(zhèn)江新區(qū)市場監(jiān)管局查處某培訓(xùn)服務(wù)有限公司虛假宣傳侵害學(xué)生合法權(quán)益案

2022年8月，鎮(zhèn)江新區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)多起舉報(bào)，依法對某培訓(xùn)服務(wù)有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人在經(jīng)營場所懸掛“中國教育行業(yè)十大品牌”“中國315誠信企業(yè)”等榮譽(yù)稱號牌匾，向?qū)W生宣傳展示自己“實(shí)力”，上述相關(guān)榮譽(yù)稱號均為虛構(gòu)。另查當(dāng)事人在“抖音”“小紅書”等網(wǎng)絡(luò)平臺宣傳“安心放心考試 放心保通過”“可掛讀可在?！薄翱赏泄芸稍谛！钡日Z句進(jìn)行相關(guān)“優(yōu)惠政策”的宣傳，實(shí)際上考試不存在保通過的情況，錄取后學(xué)生只能在學(xué)校讀書，不能掛讀和托管。因上述虛假宣傳，截至案發(fā)共有300余人通過當(dāng)事人申報(bào)全日制大專，涉案金額400余萬元。

當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《反不正當(dāng)競爭法》相關(guān)規(guī)定。目前，鎮(zhèn)江新區(qū)市場監(jiān)管局已經(jīng)積極協(xié)調(diào)退費(fèi)事宜，待退費(fèi)結(jié)束后將依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定給予處罰。

當(dāng)事人通過“抖音”“小紅書”等網(wǎng)絡(luò)平臺，發(fā)布虛假信息，吸引眾多學(xué)生，利用他們渴望盡快提升學(xué)歷的想法，誘導(dǎo)學(xué)生投機(jī)取巧，妄想通過“免考包錄取”“掛科代考”等走捷徑的不正當(dāng)手段獲得學(xué)歷，從而達(dá)到收取高額報(bào)名費(fèi)用的目的。本案成功查辦最大限度地挽回涉案學(xué)生的經(jīng)濟(jì)損失，規(guī)范了校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營行為。

案例三

揚(yáng)中市市場監(jiān)管局查處某醫(yī)院隱瞞所提供的信息誤導(dǎo)消費(fèi)者案

2022年2月24日，揚(yáng)中市市場監(jiān)管局對某醫(yī)院病區(qū)藥房執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)某醫(yī)院隱瞞所提供的商品的數(shù)量與消費(fèi)者有重大利害關(guān)系的信息誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為。經(jīng)查，2017年至2022年2月期間，當(dāng)事人在向消費(fèi)者提供醫(yī)療服務(wù)的過程中，因患者病情不同，需要根據(jù)不同情況使用不同劑量的藥物。在未依法告知患者的情況下，收取費(fèi)用沒有按照患者的實(shí)際用藥量（通常為半片、三分之一片或四分之一片）收費(fèi)，而是按照一片的用藥量來收取費(fèi)用，合計(jì)增益得利11133.95元，違法所得11133.95元。

當(dāng)事人的行為違反了《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》第六條的規(guī)定，2022年5月16日，揚(yáng)中市市場監(jiān)管局依據(jù)《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》第十四條、《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條規(guī)定，作出責(zé)令當(dāng)事人改正，沒收違法所得11133.95元、罰款55669.75元的行政處罰。

患者在接受醫(yī)療服務(wù)、支付有關(guān)費(fèi)用的過程中，依法享有知悉其購買、使用的藥品或者接受服務(wù)真實(shí)情況的權(quán)利。當(dāng)事人在沒有告知患者的情況下，分片給患者使用藥品，卻收取整片的費(fèi)用，侵犯消費(fèi)者的合法權(quán)益。市場監(jiān)管部門依法打擊此類違法行為，既保護(hù)消費(fèi)者在購買、使用商品過程中的相關(guān)權(quán)益，又保護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)、自主選擇權(quán)和公平交易權(quán)。

案例四

京口區(qū)市場監(jiān)管局查處鎮(zhèn)江某房地產(chǎn)有限公司虛假宣傳案

2022年6月10日，接群眾舉報(bào)，京口區(qū)市場監(jiān)管局依法對鎮(zhèn)江某房地產(chǎn)有限公司故意將悶頂宣傳成閣樓的行為進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人通過營銷人員宣講（含微信聊天）和精心打造樣板房等方式，介紹疊加戶型商品房的上疊住宅頂層時(shí)，故意將悶頂宣傳成隔樓，且夸大每戶悶頂內(nèi)高于1.8米以上面積約有20㎡，以虛假宣傳方式銷售商品房。事實(shí)上該小區(qū)疊加戶型上疊住宅頂層的規(guī)劃審批手續(xù)為悶頂，屬于公共部分，應(yīng)不得用于居住使用，開發(fā)商無權(quán)處置。

當(dāng)事人的行為違反了《反不正當(dāng)競爭法》第八條的規(guī)定，因當(dāng)事人行為造成嚴(yán)重后果，2022年10月11日，京口區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第二十條的規(guī)定，對當(dāng)事人作出罰款180萬元的行政處罰。

近年來，由于商品房經(jīng)營者追求暴利，不但商品房質(zhì)量詬病較多，在營銷商品房過程中虛假宣傳行為更是時(shí)有發(fā)生，不僅導(dǎo)致消費(fèi)者利益受損，較為突出的矛盾還影響了政府形象，因此，市場監(jiān)管部門加大對房產(chǎn)經(jīng)營者營銷過程中的監(jiān)督檢查，切實(shí)減少消費(fèi)者損失和社會矛盾。

案例五

句容市市場監(jiān)管局查處某物業(yè)句容公司不按照規(guī)定提供服務(wù)、無收費(fèi)依據(jù)收取費(fèi)用案

句容市市場監(jiān)管局接群眾舉報(bào)，依法對某物業(yè)句容分公司涉嫌違規(guī)多收物業(yè)費(fèi)、收取電梯年檢費(fèi)、地下車庫照明費(fèi)和二次供水電費(fèi)等行為進(jìn)行執(zhí)法檢查。經(jīng)查，2018年11月至2020年12月15日，當(dāng)事人多收取1682用戶物業(yè)費(fèi)259480.34元；2020年1月至2021年12月期間，當(dāng)事人在沒有收費(fèi)依據(jù)的情況下向437用戶收取電梯年檢費(fèi)32882.22元、地下車庫照明費(fèi)4773.72元以及二次供水電費(fèi)11545.8元，合計(jì)49201.74元。案件查辦過程中，句容市市場監(jiān)管局已責(zé)令當(dāng)事人將多收費(fèi)用合計(jì)308682.08元予以全部退還。

當(dāng)事人行為違反了《中華人民共和國價(jià)格法》第十二條及《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條等規(guī)定。2022年6月14日，句容市市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，對當(dāng)事人合計(jì)罰款100000元行政處罰。

物業(yè)管理活動關(guān)系著廣大群眾的切實(shí)利益，一直是社會關(guān)注熱點(diǎn)問題，存在較多的矛盾糾紛，也是“鐵拳”行動的整治內(nèi)容。市場監(jiān)管部門在查處物業(yè)服務(wù)企業(yè)侵犯業(yè)主權(quán)益活動中，積極履行市場監(jiān)管職責(zé)，最大限度地維護(hù)業(yè)主權(quán)益。此案成功查辦，不但及時(shí)為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失，也規(guī)范了物業(yè)服務(wù)單位的收費(fèi)行為，有效增強(qiáng)物業(yè)經(jīng)營企業(yè)合規(guī)收費(fèi)意識，促進(jìn)小區(qū)物業(yè)提升服務(wù)水平，提高小區(qū)業(yè)主的幸福感。

案例六

丹徒區(qū)市場監(jiān)管局查處鎮(zhèn)江某膜業(yè)有限公司侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)案

2022年8月18日，丹徒區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)前期線索摸排，會同公安機(jī)關(guān)對鎮(zhèn)江市某膜業(yè)有限公司進(jìn)行突擊檢查，查獲“東麗”“LG”“Dupont”“Dow”“Nitto”等多個(gè)相同注冊商標(biāo)的假冒反滲透膜5類共計(jì)3053件?，F(xiàn)場扣押假冒反滲透膜貨值金額達(dá)500余萬元，涉案金額7000余萬元。

當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十七條的規(guī)定，因涉案金額巨大，涉嫌構(gòu)成犯罪。2022年11月3 日，丹徒區(qū)市場監(jiān)管局將案件移送公安機(jī)關(guān)，涉案8名犯罪嫌疑人已被依法采取強(qiáng)制措施。

本案是“行刑銜接”成功案例。市場監(jiān)管部門就違法行為界定、侵權(quán)產(chǎn)品的鑒定、非法產(chǎn)品追溯等環(huán)節(jié)與公安機(jī)關(guān)密切協(xié)作，依法及時(shí)辦理移送手續(xù)，有力推動案件查辦工作。該案成功查辦對行業(yè)從業(yè)者起到了警示作用，彰顯了市場監(jiān)管部門依法懲處侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的堅(jiān)定決心。

案例七

鎮(zhèn)江高新區(qū)市場監(jiān)管局查處某超市銷售侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)的白酒案

2022年9月5日，鎮(zhèn)江高新區(qū)市場監(jiān)管局依法對某超市進(jìn)行執(zhí)法檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)41瓶涉嫌侵權(quán)白酒，經(jīng)江蘇洋河酒廠股份有限公司打假工作人員出具《鑒定意見書》，認(rèn)定為假冒侵權(quán)產(chǎn)品，且當(dāng)事人提供不出該批白酒的商標(biāo)注冊證及購貨憑證、授權(quán)等，貨值金額14442元。當(dāng)事人的行為違反《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十七條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》第六十條規(guī)定，鎮(zhèn)江高新區(qū)市場監(jiān)管局作出沒收侵權(quán)白酒、罰款40000元的行政處罰。

保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)，促使生產(chǎn)、經(jīng)營者保證商品和服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)商標(biāo)信譽(yù)，以保障消費(fèi)者和生產(chǎn)經(jīng)營者的利益，促進(jìn)社會市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市場監(jiān)管部門始終把侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)的監(jiān)管作為工作重點(diǎn)，持續(xù)加大商標(biāo)侵權(quán)的查辦力度，筑牢食品安全防線，維護(hù)人民群眾生命安全。

案例八

潤州區(qū)市場監(jiān)管局查處潤州區(qū)某菜館使用超過保質(zhì)期的食品原料加工食品案

2022年6月15日，潤州區(qū)市場監(jiān)管局依法對潤州區(qū)某菜館進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人的使用超過保質(zhì)期的啤酒燒制龍蝦銷售。經(jīng)查當(dāng)事人采購超過保質(zhì)期的啤酒360聽，已使用加工龍蝦71份，違法所得為7100元?，F(xiàn)場扣押超過保質(zhì)期啤酒289聽。

當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定，2023年1月11日，潤州區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定，作出責(zé)令當(dāng)事人履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)并處警告、沒收違法所得7100元和289聽超過保質(zhì)期啤酒并罰款66000元的行政處罰。

食品安全關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全，當(dāng)事人為了貪圖便宜，明知啤酒超過保質(zhì)期而購買使用，屬于主觀故意，且采購數(shù)量較大，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。餐飲服務(wù)提供者在采購食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，不得采購不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料。市場監(jiān)管部門在監(jiān)管過程中，積極加大對食品經(jīng)營者的誠信經(jīng)營和食品安全重要性的宣傳教育力度，促使食品經(jīng)營者嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，保障群眾食品安全。

案例九

丹陽市市場監(jiān)管局聯(lián)合公安機(jī)關(guān)查處一起茅臺假酒案

2022年1月24日，丹陽市市場監(jiān)管局根據(jù)消費(fèi)者舉報(bào)，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)對當(dāng)事人進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人銷售的貴州茅臺酒55箱，并以5200元/瓶的價(jià)格向他人銷售，貨值1716000元。經(jīng)貴州茅臺酒股份有限公司打假工作人員鑒定為假冒侵權(quán)產(chǎn)品，且當(dāng)事人提供不出上述白酒的商標(biāo)注冊證及購貨憑證、授權(quán)，當(dāng)事人的行為違反《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十七條規(guī)定。因涉案數(shù)額達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)，丹陽市市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》第六十一條、《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條等相關(guān)規(guī)定，將此案移送至丹陽市公安局處理，公安機(jī)關(guān)目前正在偵辦中。

茅臺酒一直深受市場好評，這也使不法分子從中嗅到了牟利之機(jī)，通過低價(jià)購進(jìn)假冒的茅臺酒，賺取暴利，嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，也存在不少安全隱患。市場監(jiān)管部門保持高壓態(tài)勢，強(qiáng)化行刑銜接，秉持“發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,震懾一片”理念，堅(jiān)決維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

案例十

揚(yáng)中市市場監(jiān)管局查處某物業(yè)公司未明碼標(biāo)價(jià)、加價(jià)、變相強(qiáng)制收取水費(fèi)及使用未經(jīng)檢定合格水表計(jì)費(fèi)案

2022年5月23日，揚(yáng)中市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員接到舉報(bào)線索后，依法對揚(yáng)中市云騰飛揚(yáng)物業(yè)管理有限公司進(jìn)行檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人在向業(yè)主收取前期物業(yè)費(fèi)、水費(fèi)時(shí)，存在以下行為：一是在轉(zhuǎn)供水的過程中加價(jià)收取水費(fèi)，共獲取水費(fèi)差價(jià)款3475.43元；當(dāng)事人在執(zhí)法人員檢查并指出問題后，將多收的費(fèi)用全部進(jìn)行了返還;二是收取前期物業(yè)費(fèi)、水費(fèi)未明碼標(biāo)價(jià)；三是變相強(qiáng)制收取前期物業(yè)費(fèi)，當(dāng)事人對少數(shù)長期不繳納前期物業(yè)費(fèi)的業(yè)主通過限制其水卡繳費(fèi)額，以每次最高只能充50元的方式變相強(qiáng)制繳納前期物業(yè)費(fèi)；四是使用未經(jīng)檢定合格的水表計(jì)費(fèi)。

當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國價(jià)格法》《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》和《江蘇省貿(mào)易計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定。2022年6月14日，揚(yáng)中市市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》第三十九條、第四十二條、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條和《江蘇省貿(mào)易計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》第二十九條的規(guī)定，作出責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為、并合計(jì)罰款78901.72元的行政處罰。

物業(yè)服務(wù)收費(fèi)涉及千家萬戶。發(fā)生糾紛時(shí)，相對而言，業(yè)主處于勢弱的一方，往往是敢怒而不敢言，為減少麻煩，多是選擇忍氣吞聲。這起物業(yè)收費(fèi)案例的查處，有效增強(qiáng)物業(yè)經(jīng)營企業(yè)合法合規(guī)收費(fèi)意識，促進(jìn)小區(qū)物業(yè)的服務(wù)水平提升，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。該案對其他物業(yè)企業(yè)也形成一定的震懾作用，引導(dǎo)其他物業(yè)企業(yè)主動規(guī)范自身行為，對物業(yè)管理行業(yè)的健康有序發(fā)展起到促進(jìn)作用。