中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 6月9日，廣西桂林市市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)站發(fā)布行政處罰決定書（市監(jiān)處罰〔2022〕574號(hào)），涉及臨桂周記肉制品加工廠。

當(dāng)事人：?臨桂周記肉制品加工廠????????????????????

主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照??????????????????????????

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼： 92450322MA5LQABW61??????????????

住所(住址)：臨桂區(qū)臨桂鎮(zhèn)青源區(qū)48棟12號(hào)（A區(qū)48棟13號(hào)）

法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)者）： 周發(fā)夕????????????

身份證件號(hào)碼：******************??????

2022年3月30日，我局執(zhí)法人員對(duì)臨桂周記肉制品加工廠進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)：1、無(wú)成品入庫(kù)記錄。2、發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)車間正在使用的食品添加劑辣椒紅1桶（規(guī)格：5kg/桶；生產(chǎn)日期：2021年2月18日；保質(zhì)期：12個(gè)月；生產(chǎn)企業(yè)：河南中大恒源生物科技股份有限公司；剩余量：1.7kg），該食品添加劑無(wú)購(gòu)進(jìn)記錄和入庫(kù)記錄。3、輔料間食品添加劑存放專柜發(fā)現(xiàn)2022年2月21日購(gòu)進(jìn)的食品添加劑辣椒紅2桶（規(guī)格：5kg/桶；生產(chǎn)日期：2022年1月4日；保質(zhì)期：12個(gè)月；生產(chǎn)企業(yè)：河南中大恒源生物科技股份有限公司），均未啟封使用。4、成品庫(kù)發(fā)現(xiàn)有肉松（規(guī)格：2.5kg/袋；生產(chǎn)日期：2022年3月14日和2022年3月21日；銷售價(jià)：50元/袋）。

執(zhí)法人員對(duì)超過保質(zhì)期的食品添加劑辣椒紅和肉松成品外包裝進(jìn)行拍照取證，并提取了生產(chǎn)投料記錄、添加劑購(gòu)進(jìn)使用記錄、銷售臺(tái)賬等材料復(fù)印件。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)制作《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》。

2022年3月31日?qǐng)?zhí)法人員到臨桂周記肉制品加工廠對(duì)涉案食品肉松清點(diǎn)核對(duì)，依法扣押涉案食品肉松和生產(chǎn)使用超過保質(zhì)期的食品添加劑辣椒紅，并直接送達(dá)《行政強(qiáng)制措施決定書》（桂林市監(jiān)強(qiáng)制【2022】SC2號(hào)）。涉案食品1、肉松（規(guī)格：2.5kg/袋；生產(chǎn)日期：2022年3月14日；銷售價(jià)：50元/袋）數(shù)量118袋，貨值5900元。2、肉松（規(guī)格：2.5kg/袋；生產(chǎn)日期：2022年3月21日；銷售價(jià)：50元/袋）數(shù)量8袋，貨值400元。涉案食品貨值共計(jì)6300元，均未銷售。

2022年4月11日，執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人使用超過保質(zhì)期的食品添加劑生產(chǎn)食品一案進(jìn)行詢問，并制作了《詢問筆錄》。2022年4月18日當(dāng)事人提交了申請(qǐng)報(bào)告。

調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)：2022年3月30日，我局執(zhí)法人員對(duì)臨桂周記肉制品加工廠進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)其正用于生產(chǎn)的食品添加劑辣椒紅（規(guī)格：5kg/桶；生產(chǎn)日期：2021年2月18日；保質(zhì)期：12個(gè)月；生產(chǎn)企業(yè)：河南中大恒源生物科技股份有限公司；剩余量：1.7kg）超過保質(zhì)期，該行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：”第（三）項(xiàng)“用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品、食品添加劑；”之規(guī)定。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1、當(dāng)事人提供的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《食品生產(chǎn)許可證》、《臨桂周記肉制品加工廠企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》(Q/ZJ0001S-2021)、經(jīng)營(yíng)者周發(fā)夕身份證的復(fù)印件各一份，證明當(dāng)事人具有合法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格。

2、當(dāng)事人提供的《物料出入庫(kù)臺(tái)賬》（9頁(yè)）、《食品生產(chǎn)投料記錄》（一份）、《銷售臺(tái)賬》（一份）,證明當(dāng)事人食品添加劑入庫(kù)、產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等情況。

3、桂林市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2022年3月30日、2022年3月31日《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》各一份，《實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書》（桂林市監(jiān)強(qiáng)【2022】SC2號(hào)）和《財(cái)物清單》（各一份）、《送達(dá)回證》（一份）、《現(xiàn)場(chǎng)拍攝照片》（五份）、對(duì)周發(fā)夕的《詢問筆錄》（一份），《延長(zhǎng)行政強(qiáng)制措施期限決定書》（（桂林市）市監(jiān)延強(qiáng)【2022】SC1號(hào)）及《送達(dá)回證》各一份，證明現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法情況和當(dāng)事人違法事實(shí)情況。

4、桂林市市場(chǎng)監(jiān)督管理局扣押的涉案食品和超過保質(zhì)期的食品添加劑實(shí)物，證明涉案產(chǎn)品情況。

5、2022年4月18日，當(dāng)事人提供《關(guān)于請(qǐng)求減輕處罰的申請(qǐng)》一份，證明當(dāng)事人對(duì)其在生產(chǎn)過程中違法行為的認(rèn)識(shí)、整改、訴求等情況。

2022年5月23日我局下發(fā)《行政處罰告知書》，當(dāng)事人未在法定期限內(nèi)提出陳述、申辯。

本局認(rèn)為，當(dāng)事人使用超過保質(zhì)期的食品添加劑生產(chǎn)食品行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：”第（三）項(xiàng)“用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品、食品添加劑；”之規(guī)定。

鑒于當(dāng)事人積極主動(dòng)配合我局的案件調(diào)查工作，且積極完成整改，提交了請(qǐng)求減輕處罰的申請(qǐng)報(bào)告和整改后照片,并保證以后絕不使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的原料、食品添加劑等生產(chǎn)食品，當(dāng)事人上述行為適用《廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)定（試行）》第十三條第一款第（一）項(xiàng)“及時(shí)、主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的”,給予減輕行政處罰之規(guī)定。

綜上，當(dāng)事人使用超過保質(zhì)期的食品添加劑生產(chǎn)食品的行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：第（二）項(xiàng)“用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品、食品添加劑，或者經(jīng)營(yíng)上述食品、食品添加劑；”之規(guī)定；《廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)定（試行）》第十三條第一款第（一）項(xiàng)“及時(shí)、主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的”,給予減輕行政處罰之規(guī)定。

依法對(duì)當(dāng)事人的上述違法行為，責(zé)令改正，并予以如下處罰：

1、沒收違法物品（詳見扣押物品清單）；

2、處以罰款人民幣伍仟元整（￥5000元）。

請(qǐng)?jiān)诮拥奖拘姓幜P決定書之日起15日內(nèi)到我局領(lǐng)取廣西壯族自治區(qū)非稅收入電子繳款通知書憑繳款編碼將罰沒款繳到桂林市財(cái)政專戶。逾期不繳納罰沒款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如對(duì)本行政處罰決定不服，可于收到本決定書之日起60日內(nèi)依法向桂林市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可于6個(gè)月內(nèi)向桂林市臨桂區(qū)人民法院起訴。

桂林市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2022年5月30日