中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng) 賀璐 記者梁明

艾媒咨詢的數(shù)據(jù)顯示，2019年中國(guó)共享電單車(chē)數(shù)量已超過(guò)100萬(wàn)輛，預(yù)計(jì)2025年將超過(guò)800萬(wàn)輛。共享電動(dòng)單車(chē)成為共享行業(yè)的一條新賽道，吸引了不少資本下場(chǎng)逐鹿。

不過(guò)，一如曾經(jīng)的共享單車(chē)，填補(bǔ)城市短途出行需求的同時(shí)，共享電動(dòng)單車(chē)高速增長(zhǎng)也帶來(lái)了不少問(wèn)題。共享電動(dòng)單車(chē)投放企業(yè)在大城市受到嚴(yán)管后，調(diào)轉(zhuǎn)車(chē)頭，這兩年開(kāi)始聚焦下沉。

近期，中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)接到多位網(wǎng)友投訴。他們反映，汕頭市金平區(qū)和龍湖區(qū)共享電動(dòng)單車(chē)“多到成災(zāi)”，不僅堵車(chē)、堵路，還堵住商店大門(mén)，而且大多共享電動(dòng)單車(chē)無(wú)牌、無(wú)證、無(wú)車(chē)速表，給老百姓的正常生活和交通出行造成很多不便，也造成了很多交通隱患。因此，中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)調(diào)查人員展開(kāi)了汕頭市金平區(qū)和龍湖區(qū)的共享電動(dòng)單車(chē)亂象調(diào)查。

無(wú)牌無(wú)證無(wú)車(chē)速表 亂停亂放占盲道

一位不愿意具名的人士向調(diào)查人員透露，在汕頭，必須具有本地身份證才可以購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)車(chē)并上牌。共享電動(dòng)單車(chē)變成汕頭外來(lái)人員的重要選擇。

美團(tuán)出行一位負(fù)責(zé)整理共享電動(dòng)單車(chē)的工作人員表示，汕頭當(dāng)?shù)毓灿形鍌€(gè)品牌的共享電動(dòng)單車(chē)投入使用，包括人民出行、哈啰出行、青桔、美團(tuán)和小黃驢科技。作為企業(yè)，都希望他們的產(chǎn)品出現(xiàn)在每個(gè)停放點(diǎn)。

這樣做的后果是，多個(gè)商家大量投放共享電動(dòng)單車(chē)，導(dǎo)致過(guò)度飽和，成為導(dǎo)致亂停亂放現(xiàn)象的原因之一。一位愛(ài)瑪電動(dòng)車(chē)的經(jīng)銷(xiāo)商認(rèn)為，汕頭當(dāng)?shù)氐墓蚕黼妱?dòng)單車(chē)更像馬路殺手，把城市搞得不像樣。另一位臺(tái)鈴經(jīng)銷(xiāo)商不滿地說(shuō)：“人行道、機(jī)動(dòng)車(chē)道、停車(chē)位都被占滿了，有些路還堵死了，馬路都成停車(chē)場(chǎng)了。”

汕頭街頭的電動(dòng)車(chē)大軍

在道路兩旁，調(diào)查人員看到了一排停放的哈啰出行共享電動(dòng)單車(chē)，這款電動(dòng)車(chē)無(wú)論從整車(chē)質(zhì)量還是車(chē)身等各方面，看上去和新國(guó)標(biāo)電動(dòng)車(chē)沒(méi)什么兩樣，但是沒(méi)有車(chē)牌。

街道旁停放的無(wú)牌共享電動(dòng)單車(chē)

共享電動(dòng)單車(chē)亂停亂放

按照新國(guó)標(biāo)管理規(guī)定，電動(dòng)車(chē)應(yīng)按照不同的車(chē)輛類型，上不同顏色的車(chē)牌，但汕頭的共享電動(dòng)單車(chē)既無(wú)車(chē)牌，也無(wú)駕駛證。此外，這些共享電動(dòng)單車(chē)沒(méi)有時(shí)速表，不可測(cè)車(chē)速，給市民騎行埋下安全隱患。

值得一提的是，共享電動(dòng)單車(chē)的停放還占用了不少路段的盲道?！兜缆方煌ò踩ā芬?guī)定，盲道、人行道應(yīng)當(dāng)保持安全、暢通，任何個(gè)人和組織不得占用、損毀盲道及設(shè)施，不得損毀或者擅自占用人行道；對(duì)占用、損毀盲道的行為將被處以罰款。

共享電動(dòng)單車(chē)占用盲道

大門(mén)被堵商家叫苦 晚上生意更難做

汕頭共享電動(dòng)單車(chē)亂停亂放，嚴(yán)重到什么程度？調(diào)查人員在龍湖區(qū)嵩山南路、龍湖區(qū)長(zhǎng)江路與華山南路交叉口路南分別看到，很多共享電動(dòng)單車(chē)“擁擠”到堵了商家的大門(mén)。

共享電動(dòng)單車(chē)堵商家門(mén)

調(diào)查人員隨機(jī)走訪一批餐飲店和茶葉店等門(mén)店，商家叫苦不迭。一位餐飲店老板對(duì)調(diào)查人員說(shuō)：“店門(mén)口被堵住，肯定影響生意，行人過(guò)路，根本進(jìn)不來(lái)，晚上8點(diǎn)到10點(diǎn)下班后堵得最厲害?！币晃徊枞~店老板斬釘截鐵地說(shuō)：“人都過(guò)不來(lái)，怎么做生意？我們都是自己搬開(kāi)共享電動(dòng)單車(chē)?！边€有一些門(mén)店的老板表示：“城管也管不過(guò)來(lái)，我們也沒(méi)辦法?！?/p>

愛(ài)瑪經(jīng)銷(xiāo)商向調(diào)查人員反映：“共享電動(dòng)單車(chē)停放到了我們門(mén)口，沒(méi)法兒營(yíng)業(yè)，搞得生意很難做?！?/p>

人行道、盲道、商家均被堵塞

在與當(dāng)?shù)鼐用窠涣鞯倪^(guò)程中，調(diào)查人員還了解到，因?yàn)椴簧俟蚕黼妱?dòng)單車(chē)占道，導(dǎo)致早上乘坐公交車(chē)的學(xué)生要站到馬路中間等車(chē)。

騎行者多不戴頭盔 意識(shí)亟待提高

在汕頭兩轄區(qū)的馬路上，調(diào)查人員還目睹了共享電動(dòng)單車(chē)亂象導(dǎo)致的另一重大安全隱患——騎行者很少戴頭盔。

此前有媒體報(bào)道稱，電動(dòng)車(chē)行駛者因顱腦損傷致死的比例高達(dá)80%，是交通事故致死的主要原因之一。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，從預(yù)防傷害的角度出發(fā)，如果騎行者佩戴頭盔，將顯著降低死傷率。2020年4月，公安部下發(fā)通知，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng)。通知要求，提醒群眾騎乘摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)上路時(shí)，自覺(jué)佩戴安全頭盔。

不過(guò)，汕頭兩區(qū)的電動(dòng)車(chē)騎行大軍大多數(shù)不佩戴頭盔，共享電動(dòng)單車(chē)運(yùn)營(yíng)商們也沒(méi)有給每輛車(chē)配備頭盔。調(diào)查人員看著一輛輛駛過(guò)的共享電動(dòng)單車(chē)，無(wú)論是成年人還是未成年學(xué)生，多數(shù)未佩戴頭盔。經(jīng)過(guò)采訪，很多人認(rèn)為共享電動(dòng)單車(chē)很方便也很安全，戴頭盔反而不方便，且多人佩戴很不衛(wèi)生。

未戴頭盔的學(xué)生模樣騎行者

企業(yè)：按要求投放 配合政府部門(mén)做好管理

針對(duì)共享電動(dòng)單車(chē)的負(fù)面影響，中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)工作人員撥打了5家共享電動(dòng)單車(chē)投放企業(yè)（人民出行、哈啰出行、青桔、美團(tuán)和小黃驢科技）的官方客戶電話。相關(guān)客服人員的回復(fù)大同小異，都表示會(huì)按照不同區(qū)域，每天使用數(shù)量與頻次進(jìn)行評(píng)估后投放。共享電動(dòng)單車(chē)不允許未成年人騎行，也不允許帶人，部分未成年人騎行使用的微信可能不是未成年人本人注冊(cè)的，其中“小黃驢科技”規(guī)定用戶注冊(cè)須使用身份證號(hào)碼和手機(jī)號(hào)碼實(shí)名認(rèn)證，滿16周歲以上才能注冊(cè)。

對(duì)于亂停亂放問(wèn)題，共享電動(dòng)單車(chē)投放企業(yè)稱，已經(jīng)分別設(shè)置了不同等級(jí)的調(diào)度費(fèi)用，也安排了專門(mén)的管理人員進(jìn)行車(chē)輛清理。其中人民出行建立了黑名單制度，一旦被拉入黑名單的用戶將影響后續(xù)騎行。

針對(duì)無(wú)牌無(wú)證的問(wèn)題，幾家企業(yè)均表示，按照公司規(guī)定，共享電動(dòng)單車(chē)是配備了車(chē)牌和駕駛證的，共享電動(dòng)單車(chē)沒(méi)有牌照和駕駛證，不排除有人惡意損壞的情況，后期會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)與完善。至于頭盔，并非強(qiáng)制性要求，每家配備情況不同。

其中，小黃驢科技的客服表示，共享電動(dòng)單車(chē)多少會(huì)給市容市貌和交通出行帶來(lái)一定的影響，但也表示所有車(chē)輛均按照當(dāng)?shù)匾筮M(jìn)行投放，會(huì)配合政府部門(mén)，共同管理好共享電動(dòng)單車(chē)。

多城已在行動(dòng) 不發(fā)展、獎(jiǎng)懲、約談……

共享電動(dòng)單車(chē)作為新生事物，目前缺乏專門(mén)的法律法規(guī)予以規(guī)范，在不成熟階段貿(mào)然共享，勢(shì)必給城市交通帶來(lái)諸多隱患。面對(duì)共享電動(dòng)單車(chē)的“硬傷”，已經(jīng)有不少地方政府，紛紛采取措施治理共享電動(dòng)單車(chē)。

去年5月，北京率先發(fā)布公告，明確“不發(fā)展電動(dòng)自行車(chē)租賃”。北京交通委會(huì)同多部門(mén)，約談多家在京運(yùn)營(yíng)的共享電動(dòng)自行車(chē)企業(yè)，提出限期整改要求，逾期未能整改到位的或?qū)⒚媾R行政罰款、扣留車(chē)輛、下架APP等多重處罰。目前，北京街面已很少看到共享電動(dòng)單車(chē)。

另?yè)?jù)央廣網(wǎng)報(bào)道，去年開(kāi)始，不少長(zhǎng)沙市民感覺(jué)路越來(lái)越堵，不是因?yàn)榻煌ㄇ闆r惡化，而是因?yàn)橐靶U投放的共享電動(dòng)單車(chē)到處都是，城市不是堵車(chē)，是堵“電動(dòng)車(chē)”，還出現(xiàn)了大量共享電動(dòng)單車(chē)隨意停放，影響消防車(chē)救援的情況。去年11月開(kāi)始，長(zhǎng)沙市交警、城管等多部門(mén)協(xié)作，將市內(nèi)投放的近60萬(wàn)輛共享單車(chē)減少到10萬(wàn)輛。

同在廣東省的佛山市，在過(guò)去3年內(nèi)，經(jīng)歷了共享電動(dòng)單車(chē)跑馬圈地、限期整改，到現(xiàn)在適度發(fā)展的管理轉(zhuǎn)變。制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，對(duì)超投和違停車(chē)輛進(jìn)行收繳，倒逼企業(yè)規(guī)范運(yùn)營(yíng)共享電動(dòng)單車(chē)。

今年9月1日，浙江省臺(tái)州市公安局交通警察局聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)車(chē)企業(yè)出臺(tái)《租賃電動(dòng)車(chē)交通違法行為自律管理規(guī)定》，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)車(chē)使用者采取“黑名單”管理措施，根據(jù)騎行者不同的違法行為，設(shè)置7到30日不等的限期使用。

山東省泰安市交警大隊(duì)，落實(shí)“約談+整治+規(guī)范”措施，推進(jìn)共享電動(dòng)單車(chē)交通亂象整治行動(dòng)。貴州省納雍縣交管部門(mén)將辦理好的共享電動(dòng)自行車(chē)號(hào)牌統(tǒng)一送到企業(yè)，督促他們上牌行駛、配備安全頭盔，按照指定區(qū)域停放車(chē)輛，維護(hù)良好的道路交通安全秩序。

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