中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 浙江省寧波市消保委近日發(fā)布寧波消費(fèi)維權(quán)十大典型案例。其中“全市首例支持消費(fèi)者集體訴訟獲勝”案入選。

2020年3月，寧波高新區(qū)消保委陸續(xù)受理94件，涉及金額30萬(wàn)元左右的有關(guān)寧波費(fèi)斯藝術(shù)特長(zhǎng)培訓(xùn)中心關(guān)門(mén)退費(fèi)投訴。經(jīng)核實(shí)，寧波費(fèi)斯藝術(shù)特長(zhǎng)培訓(xùn)有限公司位于高新區(qū)金沙碼頭奧萊廣場(chǎng)，2018年10月領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，主營(yíng)輪滑、跆拳道、繪畫(huà)等培訓(xùn)服務(wù)，到2020年疫情期間因經(jīng)營(yíng)不善老板跑路。這起消費(fèi)者關(guān)心、社會(huì)反響強(qiáng)烈的涉疫預(yù)付費(fèi)培訓(xùn)群訴事件，引起了市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)的廣泛關(guān)注與重視，高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局、教育局、街道等部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人召開(kāi)專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)會(huì)，決定由區(qū)消保委組織專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，以法律援助的形式幫助家長(zhǎng)解決糾紛。

4月份，高新區(qū)消保委委托浙江同舟律師事務(wù)所提供法律援助，分批受理家長(zhǎng)提交的材料、代理委托手續(xù)。經(jīng)過(guò)半個(gè)月緊張工作，核實(shí)訴訟材料共涉及86戶家庭，退費(fèi)金額23萬(wàn)元，基本形成了較為完整的證據(jù)鏈。法律援助團(tuán)隊(duì)在向法院起訴的同時(shí)，積極聯(lián)系培訓(xùn)機(jī)構(gòu)老板吳某，在法院的主持下開(kāi)展訴前調(diào)解。律師團(tuán)隊(duì)出示關(guān)鍵證據(jù)、闡述法律規(guī)定，督促吳某主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)確鑿的證據(jù)、專業(yè)的釋法與勸導(dǎo)，吳某認(rèn)識(shí)到了自己“一跑了之”的錯(cuò)誤行為，承諾以個(gè)人名義承擔(dān)全部責(zé)任，籌措資金退還家長(zhǎng)預(yù)繳費(fèi)用。

2020年5月，律師代表86位家長(zhǎng)與吳某一一核對(duì)確認(rèn)退還金額，簽署調(diào)解協(xié)議并申請(qǐng)司法確認(rèn)，高新區(qū)法院驗(yàn)證、審核后陸續(xù)出具86份司法確認(rèn)裁定書(shū)。6月底，基于協(xié)議履行時(shí)間已至，吳某尚未履行協(xié)議，區(qū)消保委指導(dǎo)家長(zhǎng)依據(jù)經(jīng)司法確認(rèn)后的調(diào)解協(xié)議向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

【案件評(píng)析】

該案是寧波市消保委組織支持消費(fèi)者集體訴訟獲勝的首例案件。

解決群體預(yù)付費(fèi)投訴面臨的最大矛盾是維權(quán)需求與維權(quán)能力難以匹配。預(yù)付費(fèi)群訴案一旦爆發(fā)，商家關(guān)門(mén)一走了之，靠調(diào)解難以起作用，必須走起訴之路。然而消費(fèi)者往往投訴的多，起訴的少，究其原因，一則投入時(shí)間長(zhǎng)、精力大、成本高，起訴結(jié)果不確定；二則即使勝訴，未必能拿回?fù)p失。如何解決這個(gè)矛盾？高新區(qū)消保委用實(shí)踐給出了回答：消保委組織牽頭幫助消費(fèi)者提起訴訟。支持起訴流程精細(xì)、服務(wù)專業(yè)，從詳查案情、收集證據(jù)、研判起訴可行性，到委托代理律師律所、提交起訴狀與證據(jù)、庭前調(diào)解、司法確認(rèn)等，環(huán)節(jié)多、情形復(fù)雜，消保委自身力量畢竟有限，只有集結(jié)行政與司法、專家與律師、媒體與消費(fèi)者等一眾力量，維權(quán)才更有力量。