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中國質量新聞網(wǎng)訊 江蘇省市場監(jiān)管局網(wǎng)站12月29日發(fā)布關于全省認證機構“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查情況的通報。
省市場監(jiān)管局關于全省認證機構“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查情況的通報
蘇市監(jiān)認證〔2020〕352號
各設區(qū)市市場監(jiān)管局，各相關認證機構：
根據(jù)年度工作計劃，為避免重復檢查，在去除總局、部分市局已檢查的認證機構后，省局隨機抽取了20家認證機構（含子公司、分公司），并抽取全省業(yè)務骨干組成4個檢查組，于11月30日至12月4日開展全省認證機構“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查，現(xiàn)將有關情況通報如下：
一、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題
本次認證機構現(xiàn)場監(jiān)督檢查共發(fā)現(xiàn)問題25個，主要包括以下五類：
一是部分機構制訂的認證規(guī)則未向認監(jiān)委備案。
二是內部管理制度不完善。部分機構分公司管理制度為可編輯的電子版，不受控；認證風險管理和信息報送制度不健全等。
三是認證檔案管理不到位。部分機構歸檔的認證資料未加蓋獲證組織公章；人員能力評價表無評定人簽名。
四是認證業(yè)務流程不規(guī)范。認證合同簽訂日期早于認證申請評審受理時間；認證決定日期早于審核報告評定日期。
五是部分機構對分公司管理不規(guī)范。部分分公司超營業(yè)執(zhí)照范圍經(jīng)營；分公司的業(yè)務授權書范圍與《分公司管理辦法》不一致。
三、后續(xù)處理措施
根據(jù)《中華人民共和國認證認可條例》、《認證機構管理辦法》，決定對本次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題的認證機構給予以下處理意見：
一是要求江蘇天圭認證有限公司等4家認證機構（含分公司）責令限期改正；二是要求江蘇漢韻認證服務有限公司等9家認證機構（含分公司）自行整改。
需整改的認證機構（含分公司），應按照附件中所列問題逐一進行整改，并于2021年1月22日前將整改材料（加蓋公章）報送省市場監(jiān)督管理局認證監(jiān)管處。
下一步，省市場監(jiān)督管理局將探索建立認證機構分級分類監(jiān)管機制，加大認證領域監(jiān)管力度，嚴厲打擊認證領域違法違規(guī)行為，不斷增強認證機構行業(yè)自律意識，促進全省認證行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
附件：2020年全省認證機構“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題及后續(xù)處理意見
序號 | 機構名稱 | 發(fā)現(xiàn)問題 | 后續(xù)處理意見 |
1 |
江蘇天圭認證有限公司 | 1.檔案管理制度有待健全； 2.留存的獲證組織檔案資料未加蓋公章； 3.環(huán)境管理體系、職業(yè)健康管理體系認證規(guī)則未向認監(jiān)委備案。 |
責令限期改正 |
2 |
江蘇漢韻認證服務有限公司
| 1.未能按照公司《認證風險儲備金管理規(guī)定》單獨開設賬戶設立公司的風險儲備金。 |
自行整改 |
3 | 南京市產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗院 | 1.認證證書無發(fā)證日期，未提供查詢方式和地址。 | 自行整改 |
4 | 南京國環(huán)有機產(chǎn)品認證中心 | 1.信息報送相關制度有待健全； 2.未見技術專家聘用、能力評價等檔案； 3.留存的獲證組織檔案未加蓋公章。 |
自行整改 |
5 | 北京中建協(xié)認證中心有限公司江蘇分公司 |
無 |
/ |
6 | 南京農大認證服務有限公司 | 1.無認證責任保險； 2.無報送認證信息相關制度； 3.查認證檔案2W-2019-08002認證合同簽訂時間早于認證申請評審受理時間； 4.認證人員專業(yè)能力評價表無評定人簽名； 5.留存的獲證組織認證相關檔案未加蓋公章。 |
責令限期改正 |
7 | 萊茵技術（上海）有限公司 南京分公司 |
無 |
/ |
8 | 華知認證有限公司 南京分公司 |
無 |
/ |
9 | 南京賽姆認證科技發(fā)展有限公司江北分公司 |
無 |
/ |
10 | 深圳市環(huán)通認證中心有限公司無錫分公司 |
1.分公司現(xiàn)場未見相應的有效管控文件，無受控記錄。 |
自行整改 |
11 | 北京東方縱橫認證中心有限公司無錫分公司 | 1.北京東方縱橫認證中心有限公司同無錫分公司簽訂的工作協(xié)議授權范圍與總公司制定的《分公司管理辦法》中分公司職責不符。查：無錫分公司工作協(xié)議授權的范圍為：QMS、EMS、OHSMS、FSMS/HACCP、能源管理體系、有機、GAP、服務認證等認證領域可開展認證宣傳和認證市場開發(fā)；查：總公司《分公司管理辦法》中分公司職責包含合同預評審、審核方案預策劃與項目預委派及分公司所管理審核人員的專業(yè)能力預評定工作。 2.分公司現(xiàn)場未見相應的有效管控文件，包括人員管理、人員培訓文件。
|
自行整改 |
12 | 南京中環(huán)認證有限公司 |
無
|
/ |
13 | 北京東方縱橫認證中心有限公司常州分公司 | 1.北京東方縱橫認證中心有限公司對常州分公司的工作協(xié)議授權范圍與《分公司管理辦法》中分公司職責不符。查分公司工作協(xié)議授權的范圍為QMS/EMS/OHSMS/FSMS/HACCP/能源管理體系、有機、GAP、服務認證等認證領域可開展認證宣傳和認證市場開發(fā)；查總公司《分公司管理辦法》中分公司職責包括合同預評審、審核方案策劃與項目預委派及分公司所管理審核人員的專業(yè)能力與評定工作。 2.分公司現(xiàn)場未見相應的有效管控文件。 |
自行整改
|
14 | 嘉泰檢驗認證有限公司 |
無 |
/ |
15 | 江蘇捷通檢驗認證有限公司 |
1.無業(yè)務處理系統(tǒng)。 |
自行整改
|
16 |
上海達衛(wèi)師認證有限公司 江蘇分公司 | 1.未見總公司業(yè)務授權文件，制度文件不受控，任命文件中翟光華已離職，但未變更； 2.營業(yè)執(zhí)照范圍為“質量管理體系認證”，但在對獲證組織進行認證審核時，承擔了質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認證審核工作。 |
責令限期改正 |
17 | 北京寰宇九州認證有限公司 江蘇分公司 | 1.總公司北京寰宇九州認證有限公司在全國設有19個分公司(查詢認證監(jiān)管系統(tǒng)顯示），批準證書是12個，國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)無分支機構。江蘇分公司業(yè)務經(jīng)營范圍為：認證服務，技術培訓，技術開發(fā)，技術推廣，技術轉讓，技術服務，技術咨詢，企業(yè)管理咨詢。 經(jīng)查看其與某獲證組織簽訂的認證合同，無機構負責人簽字。 |
自行整改 |
18 | 中盛認證有限公司 | 1.檔案的實際保管情況與程序文件規(guī)定不一致； 2.抽查的某獲證組織認證決定日期早于報告評定日期。
|
責令限期改正 |
19 | 北京萬坤認證服務有限公司 徐州分公司 |
無 |
/ |
20 | 北京興國環(huán)球認證有限公司 常州分公司 | 1.分公司的業(yè)務授權范圍文件與認證行政監(jiān)管系統(tǒng)上授權范圍不一致。 查《關于調整北京興國環(huán)球認證有限公司常州分公司授權范圍的通知》（興國市字[2016]10號），授權范圍為一是市場管理（授權）：質量（含建筑施工領域）、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認證市場的宣傳、開發(fā)（含草擬/草簽合同，不含正式合同簽訂）和客戶服務，收取認證費用及開具發(fā)票；二是認證業(yè)務管理（授權）：授權質量（含建筑施工領域）、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的合同預評審及審核安排。查認證行政監(jiān)管系統(tǒng)，總部授權的業(yè)務范圍：質量管理體系、環(huán)境管理體系。
|
自行整改 |
江蘇省市場監(jiān)督管理局
2020年12月28日
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