央廣網(wǎng)上海3月18日消息（記者吳善陽 唐奇云）上海市新型冠狀病毒感染的肺炎防控情況系列新聞發(fā)布會今天（18日）下午舉行，市衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人鄭錦、市司法局一級巡視員劉平、市市場監(jiān)管局副局長彭文皓，介紹上海新冠肺炎疫情防控工作情況。

“新冠肺炎疫情是否屬于不可抗力存在不同觀點(diǎn)，因此對相關(guān)合同是否還要繼續(xù)履行、怎樣承擔(dān)違約責(zé)任也有分歧。從法律的角度看，應(yīng)該如何認(rèn)定和適用不可抗力？”面對這一提問，市司法局一級巡視員劉平介紹，根據(jù)《民法總則》和《合同法》有關(guān)規(guī)定，不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免且不能克服的客觀情況。新冠肺炎疫情作為突發(fā)公共衛(wèi)生事件，其嚴(yán)重程度、影響范圍都是人們無法提前預(yù)見、難以避免和克服的，政府為應(yīng)對新冠肺炎疫情，依法采取了一系列防控措施，對正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動造成了一定影響。

此前，全國人大常委會法工委發(fā)言人指出，新冠肺炎疫情及政府采取的疫情防控措施，對于因此不能履行合同的當(dāng)事人來說，屬于不能預(yù)見、不能避免并不能克服的不可抗力；根據(jù)合同法的相關(guān)規(guī)定，因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責(zé)任，但法律另有規(guī)定的除外。

需要說明的是，雖然根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，新冠肺炎疫情可以被認(rèn)定為不可抗力，但并不意味著疫情期間所有的合同都可以不履行了，還要具體問題具體分析，在適用時注意把握以下三點(diǎn)：

一是考慮因果關(guān)系和影響程度。在合同不能履行與疫情之間必須存在直接的因果關(guān)系，而且要結(jié)合案件具體情況，根據(jù)疫情對合同履行的影響程度，來認(rèn)定是部分還是全部免除責(zé)任。

二是注重公平處理和利益平衡。對因疫情或者政府及其有關(guān)部門采取的疫情防控措施影響，導(dǎo)致合同部分或者全部不能履行，或者繼續(xù)履行對一方當(dāng)事人的利益有重大影響的，應(yīng)當(dāng)依照公平、誠實(shí)信用等原則，結(jié)合案件具體情況，進(jìn)行公平處理，平衡好雙方當(dāng)事人的利益，合理分配各方的責(zé)任份額，不宜由一方單獨(dú)承擔(dān)因疫情造成的損失。

三是倡導(dǎo)友好協(xié)商和共渡難關(guān)。疫情的發(fā)生是合同雙方當(dāng)事人都不愿看到的，也不能歸咎于某一方的過錯。

劉平表示，在特殊時期，大家應(yīng)當(dāng)樹立同舟共濟(jì)、共渡難關(guān)的理念，倡導(dǎo)在平等自愿的基礎(chǔ)上，本著誠實(shí)信用、責(zé)任共擔(dān)的原則，通過友好協(xié)商，妥善解決矛盾分歧；對協(xié)商不成的，可以依法通過訴訟等法律途徑尋求解決。