打假治劣在全國兩會期間仍是熱門話題。李克強(qiáng)總理在政府工作報告中說，要“依法打擊制售假冒偽劣商品等違法行為，讓違法者付出付不起的代價”。怎么依法打假并讓違法者付出付不起的代價?首先要得到制售假冒偽劣商品的線索。誰能提供確鑿的打假線索?恐怕沒有誰比制假售假企業(yè)的內(nèi)部員工更有優(yōu)勢。充分調(diào)動并切實(shí)保護(hù)內(nèi)部舉報人的積極性，是打假治劣的管用一招。

企業(yè)干了什么壞事，內(nèi)部人最清楚。有些特別隱秘的制假售假，沒有內(nèi)部人的舉報，根本無從發(fā)現(xiàn)。但舉報也不是那么容易的事，要頂著極大的壓力，冒著極大的風(fēng)險。倘若對他們保護(hù)不到位，少有人會去做那個隨時可能見光甚至遭受報復(fù)打擊的“深喉”。

怎么保護(hù)舉報人，《食品安全法》有原則性規(guī)定。該法第一百一十五條規(guī)定，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對舉報人的信息予以保密，保護(hù)舉報人的合法權(quán)益。舉報人舉報所在企業(yè)的，該企業(yè)不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對舉報人進(jìn)行打擊報復(fù)?！妒称钒踩ā返谝话偃龡l規(guī)定，違反本法規(guī)定，對舉報人以解除、變更勞動合同或者其他方式打擊報復(fù)的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律的規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。這些規(guī)定對保護(hù)舉報人有一定的作用，但不能完全解除舉報人的后顧之憂。

舉報人既然敢站出來，被舉報企業(yè)給穿小鞋或以解除、變更合同相威脅，恐怕不是他們最大的擔(dān)心。舉報人最擔(dān)心的是生命安全受到嚴(yán)重威脅，甚至遭遇不測。實(shí)踐中曾有舉報人被殘害的先例。舉報人動了制假售假者的奶酪，遭遇打擊報復(fù)或人身安全威脅，有關(guān)方面應(yīng)該提供及時到位的保護(hù)。從目前的情況來看，相關(guān)法律對舉報人有可能遭受的非法侵害，既沒有針對性較強(qiáng)的預(yù)防性制度安排，也缺少足以填平舉報人所受傷害的事后救濟(jì)。比如，依照《治安管理處罰法》的規(guī)定，“寫恐嚇信或者以其他方法威脅他人人身安全的”，以及“毆打他人的，或者故意傷害他人身體的”，最多就是拘留幾天或者罰幾百元錢了事。舉報人的舉報被鑿實(shí)后雖然會得到一定數(shù)目的獎勵，但與迫在眉睫的生命威脅或者已經(jīng)造成的人身傷害相比，根本算不了什么。舉報人身體殘了甚至命都沒了，拿再多的獎勵又有何用?

在假冒偽劣屢打不絕的當(dāng)下，應(yīng)充分利用一切可以利用的力量。3月5日上午，市場監(jiān)管總局局長張茅在“部長通道”就打假話題回答記者提問時，提到了內(nèi)部舉報人制度的創(chuàng)新。內(nèi)部舉報人制度作為打假治劣的一個有效手段，通過創(chuàng)新完善一定會發(fā)揮更大的作用。讓我們共同期待，內(nèi)部舉報人能夠在確保安全的條件下為打假治劣提供更多更準(zhǔn)確更有價值的線索。讓打假治劣的管用一招發(fā)揮更大作用。(高秀東)