中國消費(fèi)者報(bào)廣州訊(記者 黃劼)廣州首例消費(fèi)民事公益訴訟案有了判決，假鹽銷售者劉邦亮被判處賠償120萬元，賠償金額為假鹽價(jià)款的10倍，并要求在省級以上電視臺(tái)和全國公開發(fā)行的報(bào)紙上發(fā)表道歉聲明，這是廣州市人民檢察院提起的第一起消費(fèi)民事公益訴訟案。

據(jù)了解，自2016年6月開始，劉邦亮租用廣州市白云區(qū)新市街一倉庫為生產(chǎn)窩點(diǎn)，使用購進(jìn)的工業(yè)用鹽為原料，生產(chǎn)假冒注冊商標(biāo)粵鹽牌加碘食鹽，并批發(fā)銷售給蔡某經(jīng)、鄭某賓等人。同年10月，劉邦亮在生產(chǎn)假鹽時(shí)被民警抓獲，并繳獲生產(chǎn)的假鹽成品6.4噸和半成品、包裝材料及生產(chǎn)工具1批。劉邦亮在接受廣州市公安局食品藥品與環(huán)境犯罪偵查支隊(duì)民警訊問時(shí)，供述其僅生產(chǎn)銷售包裝量分別為500克和400克的粵鹽牌假鹽，生產(chǎn)銷售至少有100噸，并以每噸人民幣1200元銷售給客戶。

2017年8月，廣州市白云區(qū)人民法院劉邦亮生產(chǎn)銷售假鹽案作出刑事判決，認(rèn)定劉邦亮構(gòu)成非法經(jīng)營罪，判處有期徒刑3年，并處罰金8萬元，沒收繳獲的假鹽成品、半成品等扣押的物品。

2017年10月，廣州市檢察院決定對劉邦亮提起消費(fèi)民事公益訴訟，這是廣州市人民檢察院自《民事訴訟法》(2017修正)實(shí)施后提起的第一例消費(fèi)民事公益訴訟。

廣州市檢察院認(rèn)為，消費(fèi)民事公益訴訟是保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的補(bǔ)充手段， 對于保障消費(fèi)維權(quán)、改善市場環(huán)境、提升消費(fèi)信心具有重要作用。廣州中級人民法院于2017年10月26日受理此案后，對該案受理情況進(jìn)行了公告。直至開庭前，沒有任何有權(quán)機(jī)關(guān)或社會(huì)組織申請參與該案訴訟，廣州檢察院依法提起該案消費(fèi)民事公益訴訟。

廣州市中級人民法院對此案極重視，廣州中院副院長姜耀庭擔(dān)任審判長并主審本案。法庭認(rèn)為，被告劉邦亮以工業(yè)鹽冒充食用鹽，以非碘鹽冒充碘鹽，其犯罪行為危及廣大消費(fèi)者人身安全，屬于民事侵權(quán)行為。相關(guān)專家證言等證明材料闡明，消費(fèi)者長期食用非碘鹽半年后會(huì)顯現(xiàn)缺碘病癥。劉邦亮的犯罪行為持續(xù)不到半年，但消費(fèi)者缺碘病癥的顯現(xiàn)必然要經(jīng)過潛伏的慢性致害過程，這種潛在的危害也屬客觀存在的損害結(jié)果，不能因至今沒有消費(fèi)者向劉邦亮主張權(quán)利而無視損害的客觀存在。消費(fèi)民事公益訴訟具有替代性和補(bǔ)充性，是為了保護(hù)眾多不特定消費(fèi)者的合法權(quán)益，同時(shí)避免消費(fèi)侵權(quán)者的民事侵權(quán)責(zé)任落空。

今年3月15日， 廣州市中級人民法院對此案作出判決，認(rèn)為食品侵權(quán)屬特殊侵權(quán)。根據(jù)《食品安全法》第一百四十八條和有關(guān)司法解釋的規(guī)定，消費(fèi)者購買了不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，即使沒有發(fā)生實(shí)際的損害后果，也可主張退還價(jià)款和價(jià)款十倍的懲罰性賠償。被告劉邦亮銷售脫手假鹽100余噸，沒有證據(jù)證明有部分被退貨、被召回，應(yīng)按100噸計(jì)算貨值總價(jià)款為12萬元，依法需承擔(dān)總價(jià)款10倍的懲罰性賠償金，即120萬元，扣除刑事訴訟案件中判處的8萬元罰金，實(shí)際執(zhí)行罰款112萬元。對于被告劉邦亮銷售假鹽的行為對眾多不特定的消費(fèi)者的合法權(quán)益造成損害，目前無人主張權(quán)利，說明眾多消費(fèi)者仍被蒙在鼓里，被告劉邦亮更應(yīng)感到愧疚，應(yīng)通過公開賠禮道歉，以示真誠悔罪。因而法院也作出劉邦亮要在省級以上電視臺(tái)和全國公開發(fā)行的報(bào)紙上發(fā)表道歉聲明的判定。