新華網(wǎng)北京5月23日電（趙海軍）在5月20日國(guó)家發(fā)展改革委例行新聞發(fā)布會(huì)上，安全議題被著重強(qiáng)調(diào)，為蓬勃發(fā)展的低空經(jīng)濟(jì)敲響了安全警鐘。新聞發(fā)言人明確指出，安全不僅是低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，更是其持續(xù)健康發(fā)展的命脈。為此，必須嚴(yán)厲打擊“黑飛”行為，加快構(gòu)建全方位的安全保障體系，以確保低空經(jīng)濟(jì)在安全軌道上穩(wěn)步前行。這一表態(tài)不僅呼應(yīng)了行業(yè)發(fā)展的迫切需求，也為整個(gè)低空經(jīng)濟(jì)生態(tài)注入了一劑“強(qiáng)心針”。

低空經(jīng)濟(jì)，這一新興產(chǎn)業(yè)正以驚人的速度崛起。黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出，發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟(jì)。今年《政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。根據(jù)中國(guó)民航局?jǐn)?shù)據(jù)，2024年我國(guó)新增通航企業(yè)145家、通用機(jī)場(chǎng)26個(gè)，頒發(fā)無(wú)人駕駛航空器型號(hào)合格證6個(gè)、新增實(shí)名登記無(wú)人機(jī)110.3萬(wàn)架，無(wú)人機(jī)運(yùn)營(yíng)單位總數(shù)超2萬(wàn)家。這一增長(zhǎng)趨勢(shì)與我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展相吻合，據(jù)《中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告(2024)》顯示，2023年中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到5059.5億元，增速達(dá)33.8%，預(yù)計(jì)到2026年，低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模有望突破萬(wàn)億元。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮中，隨著技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)需求的提升，低空經(jīng)濟(jì)正在快速發(fā)展，成為全球科技競(jìng)爭(zhēng)的新賽道，蘊(yùn)含著巨大的經(jīng)濟(jì)潛力和創(chuàng)新活力。從日本積極推進(jìn)電動(dòng)垂直起降飛行器（eVTOL）商業(yè)化，到歐盟著力豐富低空應(yīng)用場(chǎng)景，全球各大經(jīng)濟(jì)體正積極部署，力求搶占低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先機(jī)。

在國(guó)內(nèi)，低空經(jīng)濟(jì)同樣迎來(lái)了政策與市場(chǎng)的雙重利好。中央出臺(tái)系列政策舉措支持低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2021年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，首次將“低空經(jīng)濟(jì)”納入國(guó)家發(fā)展規(guī)劃，標(biāo)志著低空經(jīng)濟(jì)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。隨后，2023年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出打造包括低空經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升了低空經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)定位。2024年1月1日，《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》的實(shí)施，以及同年政府工作報(bào)告中對(duì)低空經(jīng)濟(jì)的提及，均體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視和推動(dòng)。各地因地制宜發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)取得顯著成效，深圳、蘇州、成都等地圍繞低空經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)正逐步形成。但隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的快速擴(kuò)張，安全隱患也逐漸浮出水面。低空飛行活動(dòng)涵蓋航空器安全、空域管理安全以及地面人員和財(cái)產(chǎn)安全等多個(gè)方面，一旦發(fā)生安全事故，將對(duì)行業(yè)聲譽(yù)造成重創(chuàng)，并可能?chē)?yán)重阻礙整個(gè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

中國(guó)航空學(xué)會(huì)低空經(jīng)濟(jì)首席專(zhuān)家董志毅在接受新華網(wǎng)《論道低空經(jīng)濟(jì)》欄目訪談時(shí)，提出“構(gòu)建低空安全新治理體系，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健前行”?！鞍踩峭ㄓ煤娇蘸偷涂战?jīng)濟(jì)的生命線，是健康持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)”，構(gòu)建審慎包容的低空安全新治理體系，成為推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)安全健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。

北京航空航天大學(xué)教授、知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)沈映春認(rèn)為，現(xiàn)代航空器需通過(guò)集成優(yōu)化多種飛行管理系統(tǒng)和相關(guān)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)飛行控制、智能避障、故障診斷等功能，從而提高飛行安全性和穩(wěn)定性。

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院運(yùn)輸所交通運(yùn)輸技術(shù)發(fā)展中心主任、研究員王楊堃表示，實(shí)現(xiàn)低空空域的安全高效利用，需加快補(bǔ)齊信息基礎(chǔ)設(shè)施短板，低空智聯(lián)網(wǎng)成為首要方向。

“安全紅線”不是限制，而是助力企業(yè)建立競(jìng)爭(zhēng)護(hù)城河的關(guān)鍵。正如eVTOL創(chuàng)新企業(yè)飛行派科技CEO侯垠佑所說(shuō)，“只有通過(guò)系統(tǒng)性安全架構(gòu)的構(gòu)建，才能釋放低空經(jīng)濟(jì)在物流、交通、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的萬(wàn)億級(jí)潛力，同時(shí)避免因安全隱患導(dǎo)致的顛覆性風(fēng)險(xiǎn)。未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)不僅是技術(shù)或商業(yè)模式的競(jìng)爭(zhēng)，更是安全生態(tài)成熟度的競(jìng)爭(zhēng)?！?/p>

侯垠佑介紹，飛行派科技自主研發(fā)的朱雀系列產(chǎn)品憑借創(chuàng)新技術(shù)架構(gòu)和嚴(yán)謹(jǐn)驗(yàn)證體系，完美契合“先載貨后載人、先隔離后融合、先遠(yuǎn)郊后城區(qū)”的發(fā)展策略。針對(duì)載人場(chǎng)景，飛行派科技創(chuàng)新性地引入了‘故障樹(shù)+人工智能’雙校驗(yàn)?zāi)Ｊ?，?duì)座艙安全、應(yīng)急逃生等核心功能進(jìn)行了百萬(wàn)級(jí)場(chǎng)景的壓力測(cè)試，顯著提升了飛行器的安全性能。

構(gòu)建低空經(jīng)濟(jì)安全生態(tài)并非企業(yè)一己之力可及，需要政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織的共同努力。政府部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步完善政策法規(guī)體系，明確低空飛行規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)安全監(jiān)管力度，為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境；科研機(jī)構(gòu)要加大對(duì)航空技術(shù)、信息技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)投入，突破技術(shù)瓶頸，提高低空飛行器的性能和安全性；社會(huì)組織則應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾對(duì)低空經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知和安全意識(shí)，形成全社會(huì)共同參與的安全保障氛圍。

低空經(jīng)濟(jì)前景廣闊，安全則是其持續(xù)發(fā)展的基石。正如國(guó)家發(fā)展改革委所強(qiáng)調(diào)，只有將安全理念貫穿于低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過(guò)程，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)繁榮。實(shí)踐表明，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量管控和漸進(jìn)式發(fā)展策略，低空經(jīng)濟(jì)完全可以在安全的軌道上釋放其巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值。在政策引領(lǐng)、技術(shù)驅(qū)動(dòng)和安全保障的共同作用下，低空經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，有望成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新質(zhì)生產(chǎn)力。據(jù)賽迪顧問(wèn)的測(cè)算，到2026年，我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)規(guī)模甚至將突破萬(wàn)億元，為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系注入新的活力。讓我們共同期待，一個(gè)安全、高效、繁榮的低空經(jīng)濟(jì)新時(shí)代的到來(lái)。