國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于做好《國務(wù)院辦公廳

關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見》

貫徹落實(shí)工作的通知

發(fā)改辦社會〔2021〕192號

中直管理局，教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、民政部、財(cái)政部、人力資源社會保障部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急部、人民銀行、國務(wù)院國資委、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局、體育總局、國家統(tǒng)計(jì)局、國家醫(yī)保局、國管局、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會辦公廳（室），全國總工會、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)、中國殘聯(lián)辦公廳，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委：

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2020〕52號，以下簡稱《意見》），現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《意見》的重要意義

養(yǎng)老托育等“一老一小”問題，關(guān)系億萬老年人幸福晚年，關(guān)系億萬兒童健康成長，關(guān)系家庭和社會和諧穩(wěn)定，關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展未來。

《意見》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，針對當(dāng)前養(yǎng)老托育服務(wù)發(fā)展面臨的形勢和瓶頸制約，系統(tǒng)提出健全政策體系、擴(kuò)大服務(wù)供給、打造發(fā)展環(huán)境、完善監(jiān)管服務(wù)等4個(gè)方面23項(xiàng)改革創(chuàng)新措施，是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想的集中體現(xiàn)，是實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的關(guān)鍵舉措，是服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容增效的重要方面，對于減輕家庭養(yǎng)老育幼負(fù)擔(dān)、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展、保障和改善民生、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能等，都具有重要意義。

各地區(qū)、各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，抓好《意見》的組織實(shí)施，切實(shí)落實(shí)好促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展各項(xiàng)工作。

二、結(jié)合實(shí)際推進(jìn)《意見》的貫徹落實(shí)

為抓好《意見》貫徹實(shí)施，國務(wù)院辦公廳在印發(fā)文件的同時(shí)，以附件形式明確提出了33項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)分工，責(zé)任單位涉及28個(gè)部委和單位以及地方各級人民政府。

各部門要根據(jù)重點(diǎn)任務(wù)分工，按年度制定工作計(jì)劃，明確階段性目標(biāo)成效、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、具體措施、責(zé)任單位、責(zé)任人等，確保改革政策措施逐項(xiàng)落地落細(xì)。

各地區(qū)要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，將促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展作為一項(xiàng)重要職責(zé)和民生工程，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，列入政府重要議事日程。要對照《意見》提出的政策措施和重點(diǎn)任務(wù)，以強(qiáng)化各級黨委政府責(zé)任、解決發(fā)展瓶頸制約等方面內(nèi)容為重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際盡快研究制定有針對性、可操作的貫徹落實(shí)《意見》工作方案。

三、加快建立“一老一小”相關(guān)工作機(jī)制

按照《意見》要求，地方各級政府要加快建立健全“一老一小”工作推進(jìn)機(jī)制，要將建立健全工作機(jī)制與研究制定本地貫徹落實(shí)《意見》工作方案相結(jié)合、與制定“十四五”養(yǎng)老托育專項(xiàng)規(guī)劃或“一老一小”整體解決方案相結(jié)合，著重在組織機(jī)構(gòu)、人員配備、經(jīng)費(fèi)投入等方面予以保障，加強(qiáng)與人大等機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合，建立定期向同級人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告服務(wù)能力提升成效機(jī)制。

國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)牽頭會同各相關(guān)部門建立“一老一小”服務(wù)能力評價(jià)機(jī)制，探索開展各地區(qū)養(yǎng)老托育服務(wù)能力評估，組織交流工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)對《意見》執(zhí)行情況的跟蹤督促，及時(shí)向國務(wù)院報(bào)告《意見》貫徹落實(shí)情況，不斷促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展。

四、營造促進(jìn)養(yǎng)老托育健康發(fā)展的良好社會氛圍

各地區(qū)要積極做好《意見》的宣傳解讀，主動發(fā)布權(quán)威信息，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，凝聚改革共識。要充分利用報(bào)刊、雜志、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體和微博、微信、短視頻等新媒體開展集中報(bào)道，形成宣傳工作合力，面向社會公眾普及《意見》提出的政策措施，讓相關(guān)行業(yè)和廣大群眾充分了解“政策紅利”。要加強(qiáng)對貫徹落實(shí)《意見》過程中的典型經(jīng)驗(yàn)做法的收集整理，并通過多種方式及時(shí)宣傳推廣，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，努力營造全社會重視、支持養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的良好社會氛圍。

各地區(qū)、各有關(guān)部門請分別于2021年3月底前將本地區(qū)貫徹落實(shí)《意見》工作方案和本部門2021年度工作計(jì)劃報(bào)送國家發(fā)展改革委，并于2021年底前報(bào)送2021年度工作落實(shí)情況。

聯(lián)系人：崔文通，010-68502590、甘余超，010-68501411

傳 真：010-68502779

國家發(fā)展改革委辦公廳

2021年2月24日