海關(guān)總署公告2020年第37號（關(guān)于進(jìn)口美國油桃植物檢疫要求的公告）

根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)和《中華人民共和國海關(guān)總署與美利堅合眾國農(nóng)業(yè)部關(guān)于美國油桃輸華植物檢疫要求的議定書》規(guī)定，自本公告發(fā)布之日起，允許符合相關(guān)要求的美國油桃進(jìn)口。現(xiàn)將進(jìn)口美國油桃植物檢疫要求予以公布（見附件）。

特此公告。

附件： 進(jìn)口美國油桃植物檢疫要求

海關(guān)總署

2020年3月4日

附件

進(jìn)口美國油桃植物檢疫要求

一、檢驗檢疫依據(jù)

（一）《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法實施條例》；

（二）《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》；

（三）《進(jìn)境水果檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》；

（四）《中華人民共和國海關(guān)總署與美利堅合眾國農(nóng)業(yè)部關(guān)于美國油桃輸華植物檢疫要求的議定書》。

二、允許進(jìn)境商品名稱

商業(yè)級新鮮油桃，學(xué)名Prunus persica var. nucipersica，英文名Nectarine（以下簡稱“油桃”）。

三、允許的產(chǎn)地

來自加利福尼亞州的Fresno、Tulare、Kern、Kings和Madera等5個產(chǎn)區(qū)。

四、批準(zhǔn)的果園、包裝廠

美利堅合眾國農(nóng)業(yè)部（以下簡稱“USDA”）需建立油桃果園和包裝廠的溯源體系，以便在出口產(chǎn)品不符合本議定書相關(guān)規(guī)定時準(zhǔn)確溯源。輸華油桃包裝廠或發(fā)貨人，須經(jīng)USDA審核備案，并由中華人民共和國海關(guān)總署（以下簡稱“GACC”）批準(zhǔn)注冊。注冊包裝廠需建立溯源體系，確保所有出口果實都可追溯至供貨果園，注冊果園名單需在包裝廠存檔，供USDA和GACC現(xiàn)場檢查時審核。注冊名單應(yīng)在每個出口季開始之前，由USDA向GACC提供，獲得批準(zhǔn)的包裝廠名單可在GACC網(wǎng)站查詢。

五、中方關(guān)注的檢疫性有害生物

1．墨西哥按實蠅Anastrepha ludens；

2．山欖按實蠅Anastrepha serpentina；

3．條紋按實蠅Anastrepha striata；

4．加勒比按實蠅Anastrepha suspensa；

5．果樹黃卷蛾Archips argyrospila；

6．橘帶卷蛾Argyrotaenia citrana；

7．芒果白輪盾蚧Aulacaspis rosae；

8．地中海實蠅Ceratitis capitata；

9．玫瑰色卷蛾Choristoneura rosaceana；

10．蘋果蠹蛾Cydia pomonella；

11．桃白圓盾蚧Epidiaspis leperii；

12．杏小食心蟲Grapholita prunivora；

13．檳櫛盾蚧Hemiberlesia rapax；

14．榆蠣蚧Lepidosaphes ulmi；

15．美澳型核果褐腐病菌Monilinia fructicola；

16．荷蘭石竹小卷蛾P(guān)latynota stultana。

六、出口前要求

（一）果園管理。

1．輸華果園須在USDA授權(quán)人員的監(jiān)管下，實施有害生物監(jiān)測、預(yù)防和有害生物綜合防治（IPM），避免中方關(guān)注的檢疫性有害生物發(fā)生，并在出口產(chǎn)區(qū)內(nèi)維持良好的植物檢疫條件。針對中方關(guān)注的檢疫性有害生物，采取風(fēng)險管控措施（見附）。

2．根據(jù)違規(guī)情況或現(xiàn)場考察的情況，USDA應(yīng)要求向GACC提供有害生物監(jiān)測和綜合治理措施的相關(guān)程序與結(jié)果。種植者必須按照加利福尼亞州大學(xué)有害生物綜合治理措施指南要求，開展果園有害生物控制。如需要，USDA將向GACC提供相關(guān)指南。

3．有關(guān)記錄需至少保存一年，或至下一出口季結(jié)束，便于追溯到果園，記錄需包括具有檢疫意義的有害生物和降低風(fēng)險的相關(guān)措施等。如需要，USDA將向GACC提供相關(guān)記錄。

（二）包裝廠管理。

1．油桃的加工、包裝、儲存和運輸在USDA或USDA授權(quán)人員檢疫監(jiān)管下進(jìn)行。

2．包裝前，油桃應(yīng)經(jīng)過剔除、清洗和分選，確保不帶有昆蟲、螨類等有害生物以及爛果、樹葉、樹枝、根等植物殘體和泥土。

3．油桃采摘前或采摘后要進(jìn)行殺菌處理，以有效控制美澳型核果褐腐病菌。

4．所有輸華油桃在采收后需采取安全防護(hù)措施，以防止被中方關(guān)注的有害生物侵染，并與輸往其他市場的油桃分開儲存。

（三）包裝要求。

1．輸華油桃的包裝材料應(yīng)干凈、且未使用過，并符合中國植物檢疫要求。

2．每個油桃的包裝箱上要用英文標(biāo)簽注明果園的注冊號（或生產(chǎn)者的地塊編號）、包裝廠或發(fā)貨人名稱。

3．每個托盤需用中文或英文標(biāo)注“輸往中華人民共和國”（Exported to the People’s Republic of China）。如未使用托盤，則每個包裝箱上需用中文或英文標(biāo)注“輸往中華人民共和國”（Exported to the People’s Republic of China）。

4．若使用木質(zhì)包裝，須符合國際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)第15號（ISPM 15）要求。

5．裝有輸華油桃的集裝箱，裝箱時須檢查是否具備良好的衛(wèi)生條件，并由出口商作相關(guān)記錄供USDA檢查。

（四）出口前檢疫。

USDA或USDA授權(quán)人員應(yīng)按照2%的比例，對每批輸華油桃進(jìn)行抽樣，檢查所有抽樣果實，最少抽樣量不少于1200個果，并對來自2%樣品中至少40個果或所有可疑果，進(jìn)行剖果檢查。

如果在貿(mào)易第一年未發(fā)現(xiàn)任何植物檢疫問題，出口前抽樣比例可降至1%，但不得少于1200個果實。

如發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的檢疫性有害生物活體，整批貨物不得向中國出口。

（五）植物檢疫證書要求。

經(jīng)檢疫合格的油桃，由USDA或USDA授權(quán)人員簽發(fā)植物檢疫證書，并填寫以下附加聲明：“The consignment complies with Protocol of Phytosanitary Requirements for the Export of Nectarines from U.S.A. to China, and is free of any quarantine pests of concern to China.”（該批貨物符合美國油桃輸華植物檢疫要求的議定書規(guī)定，不帶有任何中方關(guān)注的檢疫性有害生物）。植物檢疫證書注明包裝廠或發(fā)貨人的名稱，通過海運集裝箱運輸?shù)模枳⒚骷b箱號。

七、進(jìn)境檢驗檢疫及不合格處理

油桃到達(dá)中國入境口岸時，中國海關(guān)按照以下要求實施檢疫。

（一）有關(guān)證書和標(biāo)識核查。

1．核查進(jìn)口油桃是否獲得《進(jìn)境動植物檢疫許可證》。

2．核查植物檢疫證書是否符合第六條第（五）款規(guī)定。

3．檢查包裝箱上的標(biāo)識是否符合第六條第（三）款規(guī)定。

（二）進(jìn)境檢驗檢疫。

1．輸華油桃可通過航空或海上運輸。

2．輸華油桃將允許從所有GACC允許進(jìn)口水果的口岸進(jìn)境。

3．根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，對進(jìn)口油桃實施檢驗檢疫，經(jīng)檢驗檢疫合格的，準(zhǔn)予入境。

（三）不符合要求的處理。

1．如果發(fā)現(xiàn)來自未經(jīng)批準(zhǔn)的包裝廠或發(fā)貨人（如需要），則該批油桃不得入境。

2．如果發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的檢疫性有害生物活體，GACC將按照雙方2012年簽署的《新鮮水果截獲檢疫性有害生物處理程序諒解備忘錄》規(guī)定執(zhí)行。

八、回顧性審查

如果發(fā)生問題（如入境口岸屢次截獲檢疫性有害生物），或有害生物狀態(tài)發(fā)生顯著變化，GACC將進(jìn)行進(jìn)一步的風(fēng)險評估，并與USDA協(xié)商調(diào)整檢疫性有害生物名單及相關(guān)的植物檢疫措施。同時，GACC可派遣檢疫官員前往加利福尼亞州，在USDA協(xié)助下，通過實地考察來調(diào)查果園有害生物監(jiān)測和防控、包裝管理、出口前檢查和/或本議定書的總體執(zhí)行情況。

附：中方關(guān)注的檢疫性有害生物風(fēng)險管控措施

附

中方關(guān)注的檢疫性有害生物風(fēng)險管控措施

一、總體措施

油桃應(yīng)產(chǎn)自按照加利福尼亞大學(xué)有害生物綜合防治（IPM）指南管理中方關(guān)注的檢疫性有害生物的果園。這些指南包括：

? 如需防治蚧殼蟲，將使用含油的休眠噴霧劑；

? 通過早期對花的監(jiān)測，確定是否需進(jìn)行卷葉蛾類昆蟲的防治；

? 監(jiān)測蛾類成蟲發(fā)生及利用溫度日模型，確定需采取的防治實施；

? 如果在果園中發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的檢疫性有害生物，將實施化學(xué)和生物防治。

出口果園的植物檢疫措施必須在具有植物檢疫知識的技術(shù)人員指導(dǎo)下開展，如有害生物防治和監(jiān)測等。技術(shù)人員應(yīng)由USDA或USDA授權(quán)的培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)。

輸華油桃需用手工采摘，包裝過程中需剔除表面有癥狀的果實。果實挑選和分級過程需剔除有危害癥狀果和發(fā)育不良果。如果在出口檢疫過程中發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的檢疫性有害生物，該批貨物將不允許出口到中國。

二、實蠅

油桃須來自地中海實蠅和其他檢疫性實蠅（墨西哥按實蠅、山欖按實蠅、條紋按實蠅和加勒比按實蠅）的非疫區(qū)。

GACC認(rèn)可USDA所建立并維持的實蠅非疫區(qū)。非疫區(qū)需按照“聯(lián)邦實蠅檢測項目”的規(guī)定建立，通過誘捕監(jiān)測和果實采樣檢查，以及對來自實蠅管制區(qū)內(nèi)實蠅寄主植物或管制材料的運輸進(jìn)行監(jiān)管。

如果在產(chǎn)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)地中海實蠅或任何其他中方關(guān)注的檢疫性實蠅，USDA應(yīng)通知GACC，并立即暫停管制區(qū)內(nèi)油桃出口到中國。

三、美澳型核果褐腐病菌

針對美澳型核果褐腐病菌，風(fēng)險管控措施包含春季花與嫩枝枯萎病控制、果園衛(wèi)生規(guī)范、害蟲防治和必要時采摘前處理等。在包裝廠，所有水果都要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)分選與分級規(guī)范，以去除表現(xiàn)出病害癥狀的果實。如果在植物檢疫出口檢驗中發(fā)現(xiàn)美澳型核果褐腐病菌，相關(guān)貨物將不得出口中國。