山東激勵金融機構(gòu)支持小微

□ 本報記者 管 斌

政策介紹 近年來，國家綜合運用融資增信、以獎代補、稅收優(yōu)惠等方式，鼓勵金融機構(gòu)加大對民營企業(yè)和中小企業(yè)的支持；用好普惠金融發(fā)展專項資金，推動國家融資擔(dān)保基金加快與省市融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)開展業(yè)務(wù)合作，對小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費進行獎補。

近年來，山東省財政積極發(fā)揮職能作用，完善政策、創(chuàng)新機制，著力化解中小微企業(yè)融資難題，促進實體經(jīng)濟發(fā)展。

推進政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)。今年2月，山東省財政出資10億元作為首期注冊資本，掛牌成立山東省投融資擔(dān)保集團。集團公司定位于不以營利為目的、準(zhǔn)公益性的政策性擔(dān)保機構(gòu)，以開展再擔(dān)保分險業(yè)務(wù)為主，著力引導(dǎo)市縣擔(dān)保機構(gòu)提高小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體的擔(dān)保比重。9月，山東省發(fā)布省級再擔(dān)保風(fēng)險補償資金管理暫行辦法，設(shè)立1億元省級再擔(dān)保風(fēng)險補償資金，突出鼓勵擔(dān)保機構(gòu)支小支農(nóng)、降費讓利。

積極設(shè)立應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金。今年，山東省省級安排2億元，鼓勵市縣政府出資，吸引國有企業(yè)、社會資本等參與組建應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金。截至9月底，山東省級企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金共完成轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)606筆，實現(xiàn)轉(zhuǎn)貸總規(guī)模73.7億元，為資金周轉(zhuǎn)暫時困難的民營企業(yè)和中小企業(yè)提供續(xù)貸服務(wù)。

創(chuàng)新“政銀?！辟J款保證保險業(yè)務(wù)。為緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴的現(xiàn)狀，2018年，山東省印發(fā)了“政銀?！辟J款保證保險補貼資金管理辦法，進一步提高政策的針對性，對金融機構(gòu)向購買保證保險的小微企業(yè)發(fā)放貸款出現(xiàn)的本金損失，由保險、財政、銀行按照5∶3∶2比例承擔(dān)，對保險費（3%）按照1.5%給予補貼，對保險公司超賠風(fēng)險給予最低20%、最高50%的補償。

此前，山東還設(shè)立了山東省小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償資金，對金融機構(gòu)向小微企業(yè)發(fā)放的流動資金貸款和技術(shù)改造類項目貸款，單戶企業(yè)貸款余額不超過1000萬元，發(fā)放貸款確認為不良部分的，省級風(fēng)險補償資金給予合作金融機構(gòu)貸款本金30%的損失補償。截至2018年底，共撥付補償資金1.1億元。

在緩解融資貴的同時，山東財政還充分發(fā)揮職能部門的導(dǎo)向作用，激勵創(chuàng)新。

實施自主知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)培育“春筍行動”，不斷強化知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)。進一步完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險分擔(dān)補償機制，推廣“知銀?！敝R產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資新模式，對企業(yè)購買專利權(quán)質(zhì)押保險的給予60%的保費補貼，對國家級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)購買專利權(quán)質(zhì)押保險的給予80%的保費補貼。此外，繼續(xù)實施知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款貼息補助政策，將知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款貼息補助范圍，由小微企業(yè)擴大到中小微企業(yè)。

出臺新產(chǎn)品保險補償政策。2018年以來，山東省財政按照“政府引導(dǎo)、市場運作、鼓勵創(chuàng)新、防范風(fēng)險”的原則，持續(xù)加大財政資金投入，建起了覆蓋首臺（套）裝備及核心零部件、首批（次）新材料、首版軟件等三類產(chǎn)品的保險補償政策體系。2018年以來，山東省已安排保險補償資金1.29億元，爭取中央資金2.27億元，累計投保保費金額3.56億元，投保產(chǎn)品總價值超過150億元。

積極開展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息。對自主創(chuàng)業(yè)個人和吸納就業(yè)困難人群達到一定比例的小微企業(yè)貸款進行擔(dān)保和貼息。對還款積極、帶動就業(yè)能力強、創(chuàng)業(yè)項目好的借款個人和小微企業(yè)，還款后可繼續(xù)提供創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保和貼息。