國家郵政局：企業(yè)用智能快件箱投遞應(yīng)征得收件人同意

未經(jīng)授權(quán)使用智能快件箱 最高罰款3萬元

本報訊（記者 張鑫）國家郵政局7月19日公布《智能快件箱寄遞服務(wù)管理辦法》，該辦法將于10月1日起施行。北京青年報記者了解到，按照該辦法要求，企業(yè)使用智能快件箱投遞快件應(yīng)征得收件人同意，投遞快件后應(yīng)及時通知收件人。智能快件箱運營企業(yè)向智能快件箱使用企業(yè)以外的組織或者個人授予使用權(quán)限的，最高將被處以3萬元罰款。

智能快件箱以其時間配置靈活、時效性高、私密性強等特點，逐步發(fā)展成為我國城市快遞末端服務(wù)的重要組成部分。與此同時，智能快件箱寄遞服務(wù)也存在著一些亟需解決的問題，如涉及的寄遞流程較為復(fù)雜、操作環(huán)節(jié)較多、相關(guān)企業(yè)責(zé)任劃分不清晰、收投服務(wù)不規(guī)范、用戶權(quán)益難以得到充分保障、存在一定的安全隱患等。其中，由于快遞員自行將快件放入自提柜，而經(jīng)常出現(xiàn)與用戶的糾紛。

北青報記者了解到，《智能快件箱寄遞服務(wù)管理辦法》共35條，主要有保護快遞用戶權(quán)益、企業(yè)共同發(fā)展、規(guī)范服務(wù)、寄遞安全等四部分內(nèi)容。

在保護快遞用戶合法權(quán)益上，《辦法》要求企業(yè)使用智能快件箱投遞快件應(yīng)征得收件人同意。收件人不同意使用智能快件箱投遞快件的，智能快件箱使用企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照快遞服務(wù)合同約定的名址提供投遞服務(wù)。寄件人交寄物品時指定智能快件箱作為投遞地址的除外。

而快件延誤、損毀、內(nèi)件短少的，收件人可以當(dāng)場拒絕簽收，并按照智能快件箱運營企業(yè)的提示將快件退回智能快件箱。而智能快件箱運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置快件保管期限，保管期限內(nèi)不得向收件人收費。

《辦法》明確了智能快件箱設(shè)置要求，要求智能快件箱運營企業(yè)為實名收寄以及驗收、拒收快件提供技術(shù)條件和技術(shù)服務(wù)。進一步明確了智能快件箱使用要求，規(guī)定智能快件箱使用企業(yè)建立管理制度，明確收寄驗視、實名收寄、服務(wù)時限、服務(wù)質(zhì)量等事項，并規(guī)定了運營企業(yè)、使用企業(yè)不得通過智能快件箱接收交寄物品和投遞快件的具體情形。

此外，《辦法》要求運營企業(yè)和使用企業(yè)具備與快件收寄、投遞業(yè)務(wù)相適應(yīng)的服務(wù)能力。規(guī)定運營企業(yè)、使用企業(yè)符合快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可條件的，按照有關(guān)規(guī)定申請快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。

北青報記者了解到，《辦法》還設(shè)置了相關(guān)處罰條款。其中，交寄物品與交寄信息不一致，智能快件箱使用企業(yè)仍予收寄的，智能快件箱運營企業(yè)在監(jiān)控設(shè)備未運行或者被遮擋，交寄物品、交寄行為被遮擋的情況下，仍開放智能快件箱接收交寄物品功能的，郵政管理部門可以處5000元以上3萬元以下的罰款。

智能快件箱運營企業(yè)向智能快件箱使用企業(yè)以外的組織或者個人授予使用權(quán)限的，郵政管理部門可以處5000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。