作者：劉昕

2019年1月1日，又一項(xiàng)中國(guó)海關(guān)對(duì)海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)的優(yōu)惠措施實(shí)施落地——《海關(guān)總署關(guān)于實(shí)施企業(yè)協(xié)調(diào)員管理有關(guān)事項(xiàng)的公告》正式實(shí)施。

據(jù)介紹，企業(yè)協(xié)調(diào)員是專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)海關(guān)與企業(yè)涉及海關(guān)業(yè)務(wù)相關(guān)事宜的海關(guān)工作人員，其服務(wù)對(duì)象是海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)。企業(yè)協(xié)調(diào)員可為企業(yè)提供的服務(wù)事項(xiàng)包括：提供海關(guān)政策、法律法規(guī)咨詢服務(wù);聽取并反映企業(yè)合理訴求;協(xié)調(diào)解決企業(yè)辦理海關(guān)業(yè)務(wù)疑難問(wèn)題;征詢對(duì)海關(guān)管理工作的意見與建議;指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范改進(jìn)，開展誠(chéng)信守法宣傳;指導(dǎo)企業(yè)配合海關(guān)管理工作;負(fù)責(zé)關(guān)企合作的其他事宜等。

“企業(yè)協(xié)調(diào)員是由直屬海關(guān)選派并經(jīng)培訓(xùn)的海關(guān)專業(yè)人員。企業(yè)協(xié)調(diào)員由直屬海關(guān)設(shè)立的關(guān)企合作委員會(huì)負(fù)責(zé)管理，并持企業(yè)認(rèn)證專業(yè)資質(zhì)證書上崗。”北京海關(guān)企業(yè)管理處副處長(zhǎng)郝海辰表示，推出企業(yè)協(xié)調(diào)員制度是落實(shí)“以企為本，由企及物”海關(guān)管理理念，營(yíng)造誠(chéng)信守法便利、關(guān)企合作共贏良好信用環(huán)境，構(gòu)建海關(guān)與企業(yè)親清合作關(guān)系的重要舉措。

郝海辰告訴記者，為有效實(shí)現(xiàn)海關(guān)與企業(yè)的良性互動(dòng)，北京海關(guān)已經(jīng)注冊(cè)了“京關(guān)信用”微信公眾號(hào)。企業(yè)協(xié)調(diào)員通過(guò) “京關(guān)信用”微信公眾號(hào)向企業(yè)發(fā)布信用管理相關(guān)政策法規(guī)。企業(yè)在遇到海關(guān)信用管理相關(guān)問(wèn)題時(shí)，也能夠通過(guò)“京關(guān)信用”微信公眾號(hào)及時(shí)、便捷地與海關(guān)取得聯(lián)系，得到海關(guān)專業(yè)的解答。前期，為推進(jìn)企業(yè)協(xié)調(diào)員制度的落實(shí)，北京海關(guān)已在北京地區(qū)選取了7家高級(jí)認(rèn)證企業(yè)作為企業(yè)協(xié)調(diào)員試點(diǎn)企業(yè)。1月1日全面推行企業(yè)協(xié)調(diào)員管理制度后，企業(yè)協(xié)調(diào)員將覆蓋至北京地區(qū)所有高級(jí)認(rèn)證企業(yè)。

中國(guó)建筑股份有限公司海外事業(yè)部執(zhí)行總經(jīng)理李樹江在接受采訪時(shí)表示，中國(guó)建筑是對(duì)外承包工程企業(yè)，海外項(xiàng)目所需大部分物資設(shè)備均由國(guó)內(nèi)組織采購(gòu)，不僅采購(gòu)數(shù)量巨大，而且種類繁雜。

“強(qiáng)化規(guī)范申報(bào)能力、提高出口申報(bào)通關(guān)工作效率是保證項(xiàng)目按期履約的關(guān)鍵因素，需要海關(guān)給予及時(shí)的指導(dǎo)和幫助。”他希望通過(guò)海關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)員，建立起高效的反饋合理訴求的渠道。例如，協(xié)助企業(yè)協(xié)調(diào)海關(guān)層面的疑難問(wèn)題，進(jìn)一步提高通關(guān)效率;在國(guó)際工程承包運(yùn)營(yíng)等新業(yè)務(wù)模式展開時(shí)，獲得海關(guān)監(jiān)管部門的制度引導(dǎo)和政策支持;在貿(mào)易便利化政策出臺(tái)時(shí)，結(jié)合企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)給予解讀和指導(dǎo)，便利企業(yè)用好用足政策;在日常管理中，預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)助企業(yè)不斷完善依法合規(guī)管理模式，助力企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新。

高級(jí)認(rèn)證企業(yè)即經(jīng)海關(guān)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者，是中國(guó)海關(guān)與國(guó)外海關(guān)簽署AEO協(xié)議的互認(rèn)企業(yè)，享受雙方海關(guān)的便捷通關(guān)措施。作為世界海關(guān)組織(WCO)倡導(dǎo)的通過(guò)海關(guān)對(duì)信用狀況、守法程度和安全水平較高的企業(yè)實(shí)施認(rèn)證的制度，AEO為認(rèn)證企業(yè)帶來(lái)了諸多優(yōu)惠通關(guān)便利。

據(jù)了解，目前高級(jí)認(rèn)證企業(yè)能享受到的優(yōu)惠措施還包括：進(jìn)出口貨物平均查驗(yàn)率在一般信用企業(yè)平均查驗(yàn)率的20%以下;優(yōu)先辦理進(jìn)出口貨物通關(guān)手續(xù);可以向海關(guān)申請(qǐng)免除擔(dān)保;減少被稽查、核查頻次;可以在出口貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)之前向海關(guān)申報(bào);AEO互認(rèn)國(guó)家或者地區(qū)海關(guān)通關(guān)便利措施;國(guó)家有關(guān)部門實(shí)施的守信聯(lián)合激勵(lì)措施;因不可抗力中斷國(guó)際貿(mào)易恢復(fù)后優(yōu)先通關(guān);以及海關(guān)總署規(guī)定的其他管理措施等。

截至2018年12月，北京地區(qū)注冊(cè)企業(yè)6.9萬(wàn)余家，其中高級(jí)認(rèn)證企業(yè)175家，占注冊(cè)企業(yè)總數(shù)的0.25%。北京地區(qū)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)進(jìn)出口額占全部注冊(cè)企業(yè)進(jìn)出口額的48.23%，納稅額占全部注冊(cè)企業(yè)納稅額的49.74%。