新華社北京5月25日電(記者安蓓)國家發(fā)展改革委25日宣布,自6月10日起理順居民用氣門站價格、完善天然氣價格機制。
根據(jù)國家發(fā)展改革委下發(fā)的通知,居民用氣由最高門站價格管理改為基準門站價格管理,價格水平按非居民用氣基準門站價格水平安排。供需雙方可以基準門站價格為基礎(chǔ),在允許的浮動范圍內(nèi)協(xié)商確定具體門站價格,實現(xiàn)與非居民用氣價格機制銜接。此次居民用氣門站價格最大上調(diào)幅度原則上不超過每立方米0.35元。同時,推行季節(jié)性差價政策,形成靈敏反映供求變化的季節(jié)性差價體系。
門站價格是國產(chǎn)陸上或進口管道天然氣供應(yīng)商與下游購買方在天然氣所有權(quán)交接點的價格,某種意義上可理解為天然氣批發(fā)價格。我國于2015年理順了非居民用氣門站價格,建立了以基準門站價格為基礎(chǔ)上浮20%、下浮不限的彈性價格機制。但居民用氣門站價格自2010年以來一直未作調(diào)整,價格水平低于非居民用氣。隨著我國天然氣需求量不斷增長和非居民用氣價格市場化程度不斷增強,居民用氣由于價格倒掛、缺乏彈性等因素,面臨的矛盾愈發(fā)突出。
“我國天然氣價格市場化改革邁出關(guān)鍵一步?!眹夷茉磳<易稍兾瘑T會副主任周大地說,理順居民用氣門站價格,從短期看有利于改善供應(yīng),長期將促進天然氣行業(yè)健康發(fā)展。
此次調(diào)整居民用氣門站價格并不意味著居民購氣價格會立刻調(diào)整。我國天然氣價格實行分級管理,國家理順居民用氣門站價格后,終端銷售價格由地方政府綜合考慮居民承受能力、燃氣企業(yè)經(jīng)營狀況和當?shù)刎斦顩r等因素,自主決策具體調(diào)整幅度、調(diào)整時間等。
通知指出,各地調(diào)價前須按規(guī)定履行價格聽證等相關(guān)程序,如果2018年需要調(diào)整銷售價格的,原則上要在8月底前完成調(diào)整工作。
通知明確,此次調(diào)價后,對城鄉(xiāng)低收入群體和北方地區(qū)農(nóng)村“煤改氣”家庭等給予適當補貼。補貼由地方政府承擔主體責任,中央財政利用大氣污染防治等現(xiàn)有資金渠道加大支持力度。