新華社杭州4月27日電 題：讓企業(yè)輕裝上陣、聚力發(fā)展——浙江清費(fèi)減負(fù)觀察

新華社記者許舜達(dá)、陳煒偉

清費(fèi)減負(fù)，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，也是“放水養(yǎng)魚”、利企惠民的重要手段。作為中國民營經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的省份之一，浙江近年來在降低企業(yè)費(fèi)用負(fù)擔(dān)、打造良好營商環(huán)境等方面取得新成效。

“高速通行費(fèi)的降低，讓我們物流企業(yè)直接受益。僅集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)一項，2017年比2016年減少了60萬元開支。”寧波恒勝瀾海集團(tuán)總經(jīng)理助理陳凱告訴記者。

2017年3月起，浙江實施《浙江省國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛高速公路通行費(fèi)收費(fèi)政策調(diào)整方案（試行）》。陳凱介紹，物流行業(yè)中高速通行費(fèi)和油費(fèi)約占運(yùn)輸成本的60%。高速通行費(fèi)調(diào)整使得運(yùn)輸企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)雙雙受益，社會物流總成本也得以下降。

高速通行費(fèi)調(diào)整后，寧波恒勝瀾海集團(tuán)主動與溫州一家生產(chǎn)企業(yè)客戶溝通，并對合作協(xié)議進(jìn)行了調(diào)整，把單趟運(yùn)費(fèi)價格由2700元下降至2600元。同時，雙方協(xié)議把原有的單趟運(yùn)輸改為雙重配貨，該生產(chǎn)企業(yè)的運(yùn)價進(jìn)一步下降。僅高速通行費(fèi)一項費(fèi)用的減少，就減少了不少上下游企業(yè)的運(yùn)營支出。

近年來，我國加快推動清理和規(guī)范涉企收費(fèi)，加大對亂收費(fèi)的查處和整治力度。浙江認(rèn)真落實相關(guān)部署，聚焦優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境，突出抓好以“最多跑一次”改革為核心的企業(yè)減負(fù)降本工作，進(jìn)一步深化、細(xì)化、優(yōu)化企業(yè)減負(fù)降本工作的體制機(jī)制。

據(jù)浙江省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)計，2017年浙江共降低企業(yè)各類稅費(fèi)負(fù)擔(dān)和成本1250億元，為眾多民營企業(yè)增強(qiáng)發(fā)展活力。

娃哈哈集團(tuán)披露了這樣一組數(shù)據(jù)：2017年，娃哈哈在浙江省范圍內(nèi)全年實際繳納各種規(guī)費(fèi)1301萬元，與2016年同期3666萬元相比，總額減少2365萬元，與2015年4500多萬元相比，下降了3000多萬元，繳費(fèi)金額呈逐年下降趨勢。

娃哈哈集團(tuán)董事長宗慶后表示，浙江清費(fèi)減負(fù)工作對民營企業(yè)幫助很大，企業(yè)可以把節(jié)約的資金，用于提高員工收入和增加研發(fā)投入上，幫助企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。

在浙江義烏，自2016年以來，義烏市發(fā)改委聯(lián)合建設(shè)、規(guī)劃、國土等部門，以約談方式，引導(dǎo)行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)主動簽訂降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)承諾書，并把承諾內(nèi)容通過多種渠道向社會公開。

據(jù)義烏市發(fā)改委工作人員介紹，當(dāng)?shù)啬壳耙呀档?7項行政審批中介服務(wù)收費(fèi)項目，涉及103家審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，共為義烏實體企業(yè)降成本近7000萬元，實實在在減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

浙江麗水近年來創(chuàng)新推出中介服務(wù)“網(wǎng)上競價”。從2015年4月起，麗水開始試運(yùn)行中介服務(wù)“網(wǎng)上競價”系統(tǒng)，并逐步將中介競價服務(wù)系統(tǒng)與審批部門系統(tǒng)及在線審批監(jiān)管平臺進(jìn)行對接，推動中介服務(wù)從購買到審批全流程網(wǎng)上運(yùn)行。

在“網(wǎng)上競價”推動下，市場作用得到充分發(fā)揮。據(jù)統(tǒng)計，截至2018年3月，麗水市審批中介機(jī)構(gòu)從12類51家增加至29類1008家，全市甲級或高級資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)比例從15%提升至39%。目前，麗水通過“網(wǎng)上競價”累計完成競價項目11187個，成交金額近6.9億元，為相關(guān)企業(yè)節(jié)約資金約1.8億元。

充分的市場競爭“倒逼”中介服務(wù)機(jī)構(gòu)改變過去“靠關(guān)系”的老思路，開始注重提升服務(wù)質(zhì)量。麗水本土中介浙江省浙南綜合工程勘察測繪院的負(fù)責(zé)人對“網(wǎng)上競價”表示認(rèn)可，“以前接業(yè)務(wù)主要看誰人頭熟、套路多，現(xiàn)在是公開比價格、比服務(wù)、比速度、比質(zhì)量，做事省心了，也能更專心了。”

據(jù)了解，2018年浙江將持續(xù)推出企業(yè)清費(fèi)減負(fù)政策，并針對企業(yè)成本影響較大的突出矛盾和問題，組織力量開展專題研究，加強(qiáng)政策儲備，進(jìn)一步助力企業(yè)輕裝上陣、聚力發(fā)展。