中新社北京12月27日電 題：中國(guó)打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)有哪些砝碼？

中新社記者 魏晞

從十九大到中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，中共高層明確，今后三年中國(guó)要重點(diǎn)抓好決勝全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)：防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。

這三大任務(wù)都是極其難啃的“硬骨頭”，更何況同步“攻堅(jiān)”?！败娏顮睢币蚜?，要想打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，中國(guó)有哪些砝碼？

三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之首——防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)是金融風(fēng)險(xiǎn)。

中國(guó)銀行首席研究員宗良對(duì)中新社記者表示，2017年中國(guó)金融政策更加注重為加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、引導(dǎo)資金“脫虛入實(shí)”、防范金融風(fēng)險(xiǎn)營(yíng)造良好環(huán)境。在這一年里，中國(guó)國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)成立，表外理財(cái)納入宏觀審慎MPA考核，資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)也將納入統(tǒng)一監(jiān)管框架，這些都為防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)打下了良好開局。

“當(dāng)前，金融杠桿不斷下降，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有所緩解，金融風(fēng)險(xiǎn)跨市場(chǎng)、跨行業(yè)、跨境傳遞也有所好轉(zhuǎn)，非金融企業(yè)杠桿率也開始下降，這些都是好的開端?！弊诹颊f(shuō)，新的一年，相信中國(guó)在保持貨幣政策、宏觀審慎政策和監(jiān)管政策大方向不變的同時(shí)，也會(huì)注重“宏觀調(diào)控有度”，防止三大金融政策同時(shí)發(fā)力導(dǎo)致“超調(diào)”，從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，特別是金融風(fēng)險(xiǎn)。

精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，深度貧困地區(qū)是硬仗中的硬仗。國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富此前表示，將采取超常規(guī)舉措攻克深度貧困。新增脫貧攻堅(jiān)資金、新增脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目、新增脫貧攻堅(jiān)舉措都要主要集中于深度貧困地區(qū)。

打好這場(chǎng)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，離不開經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“托底”。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳劍認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段已經(jīng)具備了一定條件。一是城鎮(zhèn)化快速增長(zhǎng)，2010年以來(lái)城鎮(zhèn)化率年平均增長(zhǎng)速度超過(guò)1.2%；二是第三產(chǎn)業(yè)增加值占比持續(xù)提升的同時(shí)，制造業(yè)技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化的發(fā)展特征愈加明顯；三是居民收入水平提高帶來(lái)的消費(fèi)服務(wù)升級(jí)，目前超過(guò)三分之二的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)自消費(fèi)，而不是投資和出口；四是新技術(shù)革命背景下萬(wàn)眾創(chuàng)新局面正在形成，為提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段創(chuàng)造了有利條件。

宗良認(rèn)為，2018年的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然十分艱巨。區(qū)域政策將聚焦貧困地區(qū)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，深入實(shí)施東西部扶貧協(xié)作，重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)?！耙涌旎A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共服務(wù)水平，實(shí)施人才支持計(jì)劃，培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，確保特殊類型地區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、人民生活明顯改善，這些我們都已經(jīng)看到高層有所布置，效果必然會(huì)逐漸顯現(xiàn)?！?/p>

污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，要緊盯關(guān)鍵問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前，中國(guó)已經(jīng)著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，讓綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員周宏春表示，在大氣治理領(lǐng)域，各級(jí)政府對(duì)大氣污染、特別是對(duì)霧霾治理的高度重視，帶動(dòng)大氣污染治理市場(chǎng)的形成和發(fā)展，隨著電力領(lǐng)域超低排放改造的完成，污染治理的主戰(zhàn)場(chǎng)將轉(zhuǎn)向非電領(lǐng)域；在水治理領(lǐng)域，根據(jù)“水十條”要求，重點(diǎn)城市建成區(qū)要于2017年底前基本消除黑臭水體，水治理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)將環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)；在土壤修復(fù)領(lǐng)域，中國(guó)土壤污染防治法已制定出臺(tái)。他表示，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，是十九大明確的重要任務(wù)，也呼喚環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速、持續(xù)和健康發(fā)展。環(huán)保監(jiān)管的持續(xù)到位有利于形成環(huán)保產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勝劣汰，并成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的有力抓手。(完)