中新網(wǎng)12月15日電 由民航局起草的《民用航空飛行標準管理條例》日前開始征求意見。條例規(guī)定，使用無人機開展飛行活動時，要接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督和指揮，確保無人機在規(guī)定的區(qū)域、時段，按照規(guī)定的運行要求開展飛行。違反此規(guī)定，對無人機運營人可以處警告、十萬元以下罰款。

由民航局起草的《民用航空飛行標準管理條例》日前開始征求意見。條例規(guī)定，對實施無人機飛行運行的運營人實施分級分類管理。

對民用航空運行安全或地面人員生命、財產(chǎn)安全有重大影響的無人機運營人應(yīng)當取得國務(wù)院民用航空主管部門的許可，相關(guān)駕駛操作人員應(yīng)當取得無人機駕駛員執(zhí)照。

條例還規(guī)定，其他無人機運營人和無人機操作人員無需取得許可和執(zhí)照。

另外，條例第六十五條規(guī)定，使用無人機開展飛行活動時，應(yīng)當按照民用航空主管部門的有關(guān)規(guī)定，開啟電子攔阻功能，接入無人機管理服務(wù)系統(tǒng)，保持通暢有效的通信鏈路，接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督和指揮，確保無人機在規(guī)定的區(qū)域、時段，按照規(guī)定的運行要求開展飛行。

條例第一百零四條中又規(guī)定，違反條例第六十五條規(guī)定，對無人機運營人，由民用航空管理部門責令改正，可以處警告、十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以處暫停部分或全部運行六個月以下。

除了確立民用無人機管理制度以外，條例條例還確定了航空器運營人管理制度、航空人員管理制度、航空服務(wù)機構(gòu)管理制度、監(jiān)督管理、法律責任等。

條例明確，民航行政管理機構(gòu)對行政相對人實施飛行標準管理過程中進行監(jiān)督檢查的權(quán)力，以及在必要時采取行政強制措施的權(quán)力。