據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道，工作日的早晚高峰"打車難"是很多城市的"通病"。不過近來幾款打車軟件的出現(xiàn)給了"打車族"們希望。"免費(fèi)使用、加價叫車、實(shí)時預(yù)約"，只要在手機(jī)上動動手指就能叫到附近空駛的出租車。

    南京不贊成乘客使用“打車軟件” 稱加價涉嫌違法

   但是日前，北京、上海等地先后"叫停了"具備可加價功能的打車軟件。南京市客管部門今天(13日)也明確表態(tài)，打車軟件中的加價功能涉嫌違法，他們不贊成乘客使用。同時將對私下加價行為進(jìn)行嚴(yán)查。

   南京市客管處辦公室副主任鄧智勇：你來打車他也要議價，議價完了以后他再走，其實(shí)最終受損的還是乘客。如果說有投訴駕駛員利用這個招車軟件多收費(fèi)的行為，最后查實(shí)的話，我們也要按相關(guān)的法律法規(guī)以多收費(fèi)的形式來進(jìn)行處罰。

    不過，記者在采訪中卻發(fā)現(xiàn)，這些"打車軟件"還是很受一些市民的歡迎。

    市民1：我直接給他打電話，最近的的士就來了。因?yàn)槲以?jīng)打的半小時都打不到。

    市民2：我覺得還是蠻方便的，一般電話打都打不進(jìn)去。

    市民3：加10塊，加15塊錢，加的不是很離譜，然后我又很緊急，那我應(yīng)該會選擇。

   市民4：高峰的時候打不到車。我加個5塊錢，加個10塊錢，邊上的司機(jī)，愿意就過來，不愿意的也可以不過來。

   利用打車軟件"加價叫車"，本是乘客與司機(jī)之間"你情我愿"的事情。為何在多地的管理部門看來，就成了違法的"變相議價"？北京岳成律師事務(wù)所的律師劉濤對此進(jìn)行了解釋。

   劉濤：因?yàn)槲覀兊某鲎廛囘\(yùn)營執(zhí)行的是政府的強(qiáng)制價格規(guī)定，出租車的起步價以及每公里運(yùn)營的價格都是政府規(guī)定了的，乘客和出租車司機(jī)在這其中是不能夠像我們正常買東西那樣討價還價的。出租車管理部門如果認(rèn)為，這種加價叫車的行為實(shí)際上是對出租車運(yùn)營里程價格的一個改變，那加價叫車確實(shí)有可能會被認(rèn)為是一種變相議價的情況。

   同時，劉濤律師指出：利用手機(jī)打車軟件對"叫車服務(wù)"進(jìn)行加價，這一行為能否被認(rèn)定為變相加價，法律界目前還存在爭議。

   劉濤：它并沒有對出租車的行駛里程的價格進(jìn)行改變，只是對叫車單獨(dú)這么一個服務(wù)進(jìn)行加價的話，是否能夠理解成變相溢價，還需要大家再研究。

    沈陽將全市推廣“有償預(yù)約叫車”服務(wù)

    爭議的存在，讓加價約車的"打車軟件"在南京遭遇"滑鐵盧"之后，在北方城市"沈陽"受到了禮遇。

   "著急出門卻打不著車"，沈陽的市民將擺脫這種困擾。沈陽市將率先在1300臺出租車上試點(diǎn)有償預(yù)約叫車服務(wù)，明年將在全市范圍內(nèi)推廣。目前，1300臺通訊調(diào)度平臺已經(jīng)安裝完畢。這種新的叫車模式將通過手機(jī)下載專用軟件，點(diǎn)擊進(jìn)入后可以查看附近空車，然后通過車載平臺應(yīng)答與駕駛員取得聯(lián)系，訂車成功后將通過電子付費(fèi)功能將"叫車費(fèi)"直接從手機(jī)中扣除，而打車產(chǎn)生的費(fèi)用還將正常收取。

   對于有償預(yù)約，出租車駕駛員李明認(rèn)為應(yīng)該能減少乘客爽約、謊約的事情發(fā)生，提高出租車有效載客率。但費(fèi)用收取要算細(xì)賬，等候、油費(fèi)甚至是與公司的利益分成都不應(yīng)忽略。

   李明：能保證信譽(yù)，積極性能高一點(diǎn)。你去了他卻走了，這事有的是。你把定錢給我，我去接你，要不我不接你這活，也就是說是相互制約的。要是去不了，就把預(yù)約費(fèi)給人家返回去。

   沈陽市民則普遍認(rèn)為一定程度的有償預(yù)約是可以接受的，但出租車預(yù)約服務(wù)質(zhì)量和相關(guān)部門的監(jiān)管必須跟上，建立賠償機(jī)制，讓"有償預(yù)約"促進(jìn)公共資源利用的同時，又避免出租車失去公共服務(wù)的基本精神。

   沈陽市民陳靜：如果能做到有償?shù)脑挘?塊錢之內(nèi)還是可以承受的。但是花了錢，他怎么能迅速地在我要求的時間內(nèi)到達(dá)，誰來去監(jiān)督它，誰來去監(jiān)管他，我們有沒有后續(xù)的投訴渠道，相關(guān)的管理部門應(yīng)該做一些更細(xì)致的后續(xù)監(jiān)督管理辦法。

   目前，交通部門正在與物價、電信部門研究制定運(yùn)營模式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等問題，明年將可能在全市更多出租車公司試點(diǎn)推廣。

   這座城市叫停，那座城市推行。附帶"加價約車"功能的打車軟件，讓不少手機(jī)用戶內(nèi)心糾結(jié)：這"打車神器"裝還是不裝？

    面對加價約車的困惑，北京岳成律師事務(wù)所的律師劉濤給出了自己的觀點(diǎn)。

   劉濤：北京、南京、沈陽的不同做法也證實(shí)這一爭議在司法實(shí)踐中的一種表現(xiàn)，對于這個問題，我個人談三點(diǎn)看法。首先，我對加價叫車本身并不反對，出租車享用乘客的約車，趕到乘客所在的地點(diǎn)需要一定成本，所以我認(rèn)為加價是有一定合理之處；其次，我認(rèn)為加價應(yīng)該適度，政府相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)該對加價的合理范圍進(jìn)行一個規(guī)定，保證加價叫車不至于影響正常的出租車運(yùn)營秩序；再次，加價叫車不應(yīng)該免除出租車對于沿途正常叫車乘客的強(qiáng)制履約義務(wù)，也就是說不能夠因?yàn)轫憫?yīng)加價叫車，對正常的乘客拒載。

   帶加價功能的打車軟件，為乘客解決打車難，但在部分城市管理者看來卻是添亂。其實(shí)，解難和添亂的界限在于管理者能否尊重市場規(guī)律和實(shí)際需求，出臺一些管理舉措。城市管理考驗(yàn)的是智慧，不能像動畫片里的沒頭腦和不高興那樣，出臺一些讓人無所是從的措施。(記者郭威)