許方華 曹敬
圖/CFP 新華社
從1月8日零時起,廣東全省有41個收費站停止收費。日前,《廣東省收費公路專項清理工作實施方案》已經省人民政府同意印發(fā)實施。至今年中期本次清理工作完成后,廣東全省普通公路可取消109個項目收費(政府還貸一級公路6個、二級公路98個,經營性一級公路5個),撤銷41個收費站(政府還貸38個、經營性3個),減少收費公路里程2664.94公里,收費公路占全省公路通車總里程的比例由6.67%下降至5.27%。廣深、華快等高速公路的收費標準將調整到全省的統(tǒng)一標準。
據悉,《方案》確定的全省高速路收費標準審核原則是:一,收費費率執(zhí)行四車道0.45元/車/公里、六車道以上0.60元/車/公里,一至五類車收費系數(shù)分別為1、1.5、2、3、3.5;二,互通立交平均匝道長度折半計入收費里程,每一條匝道里程的計算是從匝道收費站中心樁號到與主線連接處;三,收費標準計算以一元為單位四舍五入取整。
廣深高速公路每天車流量超過10萬余輛,每天征收過路費超過1000萬元,但車多造成車速慢,被人們稱為中國最賺錢“低速公路”。廣深高速公路于上世紀八十年代立項建設,1997年7月正式通車。據有關人士分析,早在2010年以前,廣深高速就已賺得“盆滿缽滿”。雖然廣深高速的定價是省物價局核定的,標準為每公里0.6元。但廣深高速部分路段收費接近核定標準兩倍。華南快速干線一期的收費標準過高,也一直是公眾詬病的焦點。華南快速路一期全長15.6公里。從黃埔大道入口到土華不足8公里,但華南快線(按一期全程)收費10元,平均每公里1.25元,是省物價部門核定的雙向6車道及其以上0.60元/公里收費標準的2.08倍。
點評:目前國內由于過路過橋收費多而且高,大大增加了運輸成本,成為妨礙經濟發(fā)展的新因素。在2008年金融危機后,特別是在當前經濟增長放緩和物價上漲等壓力并存之下,路橋收費過高對經濟發(fā)展的負面影響凸顯,要求取消或大幅度降低路橋收費的呼聲愈來愈高。有人算過,從廣州到北京的運輸成本,高于從廣州到美國。從成都出發(fā),途經陜西、河南、河北到北京,貨車的高速路收費近5000元,可占近半成本。數(shù)字顯示,目前全球的收費公路總長約14萬公里,其中10萬公里在中國,占總公里數(shù)的七成。中國公路收費高于歐洲數(shù)倍,路橋費高占企業(yè)成本的1/3。如此高昂成本,嚴重阻礙中國經濟發(fā)展。在經濟運行中會起到推高商品成本的作用,甚至推高物價和通脹。2012年伊始,上海和廣東先后對公路收費作出調整(元旦起,國內首條高速公路上海滬嘉高速停止收費、上海高速計費起價減半并且取消征收貸款道路建設車輛通行費),具有帶頭與示范作用,希望能引領全國出現(xiàn)一股停止和降低公路收費的潮流。
許方華、曹敬